Понятие и виды доверенностей

Цель работы – изучить доверенности как правового инструмента, определить её формы, виды и действие.

Данный нормативный акт не является образцом юридической техники и вызывает затруднения как у работников Федеральной регистрационной службы, так и у судей. С учетом того, что большинство действий, связанных с земельными долями, может совершаться на основании решений общего собрания участников общей собственности на земельный участок, остановимся лишь на одной из таких проблем – проблеме представительства на общем собрании. В собрании часто участвуют не сами собственники, а их представители; более того, представителями зачастую подаются объявления о проведении собрания и о выделении земельного участка в счет земельных долей, а также возражения против выделения.
Вместе с тем Закон содержит правила о представительстве лишь в отношении сдачи земельных участков в аренду (п. 2 ст. 9), сделок с земельными долями (п. 3 ст. 12) и сделок по приведению договоров аренды земельных долей в соответствие с действующим законодательством (п. 3 ст. 16), которые устанавливают, что доверенности должны быть удостоверены органом местного самоуправления или нотариально.
Однако п. 2 ст. 14 Закона устанавливает, что «аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности, без указания на необходимость удостоверения такой доверенности» [21, с. 109].
Вопрос о форме доверенности на участие в общем собрании вообще остался неурегулированным. Полагаем, что в Закон необходимо внести норму, аналогичную норме п. 1 ст. 57 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 2 ст. 37 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля1998 г. № 14-ФЗ [20, с. 16].
В зависимости от объема полномочий доверенности подразделяются на две группы:
1 Безотзывная доверенность (используется исключительно в предпринимательской деятельности). «Согласно Гражданскому кодексу (ст. 188.1) выдается в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства, представляемого перед представителем в случаях, если такое обязательство связано с обеспечением предпринимательской деятельности. Такая доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных самой доверенностью случаях» [17, с. 27].
2. Обыкновенная (для граждан и организаций) доверенность. Такой документ выдается на конкретный срок. Эта доверенность может быть в любой момент отменена доверителем. Она может быть специальной или разовой. Специальная доверенность дает полномочия поверенному на совершение однородных действий в течение определенного времени (представительство в определенных организациях, совершение однородных сделок).
По разовой доверенности представитель доверителя имеет право совершить одно определенное действие, например, заключить конкретную сделку или получить пакет документов.

Роль доверенности в гражданских правоотношениях с каждым годом возрастает. Число ситуаций в жизни, когда необходимо вступление в действие представителя только увеличивается. И, скорее всего, так будет продолжаться в течение ближайшего времени.
Цель доверенности заключается в совершении юридических действий, которые влияют на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей. Доверенность, это в первую очередь, письменное уполномочие, которое должно соответствовать определенным стандартам, иметь конкретизированное содержание. Кроме того, этот документ, при необходимости, должен содержать пункты о передоверии.
Немаловажна роль института и с исторической точки зрения. С каждым историческим периодом представительство приобретало специфические черты, которые соответствовали этому времени. На этот институт влияли территориальные, политические, экономические и социальные преобразования. Переход от самодержавия к демократии, сложный период советского времени наложили отпечаток на гражданское законодательство и, в частности институт представительства.
Каждый человек, который участвует в хозяйственной жизни и проявляет активность в обществе, должен хотя бы немного представлять себе, что такое доверенность. Это касается срока действия, содержания, вопросов передоверия и т.д. В ином случае могут возникнуть серьезные последствия, которых можно было бы избежать довольно просто.
Рассматриваемый институт гражданского права является достаточно формальным, поэтому строгое соблюдение законодательства стоит на первом месте.
Сущность представительства состоит в том, что это исключительно юридическая категория, когда представитель действует в интересах представляемого. При этом поверенный совершает юридические действия с намерением создать только позитивные правовые последствия. Они были бы аналогичными, если бы сам доверитель их совершал. Полномочия представителя должны опираться на соответствующее правовое основание.
Институт представительства весьма многогранный. Решать качественно возникающие вопросы можно только превентивно. Потребуется консолидированное взаимодействие законодателей и правоприменителей. Институт представительства имеет весьма важное значение для правоприменительной практики.