Залог как мера пресечения

В УПК залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства – в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций (ч. 1 ст. 106 УПК).
Исходя из положений ст. 98 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в зависимости от строгой иерархичной последовательности всех предусмотренных мер пресечения, данная мера занимает третье место после заключения под стражу и домашнего ареста. Соответственно мы видим, что залог по своей правовой природе считается альтернативой указанным выше мерам пресечения. Как отмечает Т.И. Шаповалова: применение залога несет в себе гораздо больше положительного и нравственного, поскольку лицо не лишается свободы на период производства по уголовному делу и не ограничивается в свободе передвижения, а государство экономит большие средства при сокращении количества арестованных, так как снижаются затраты на их содержание и охрану.
Также, ряд авторов, такие как В.А. Михайлов, Н.А. Колоколов Н.А., считают, что при применении залога следует руководствоваться не только нормами УПК РФ, но также целым рядом положений обязательственного права, регламентирующих гражданско-правовой институт залога.
О.А. Анисимова в своем исследовании отмечает, что уголовно-процессуальный залог имеет существенные особенности по сравнению с гражданско-правовым залогом, а именно отличаются правила, регулирующие применение залога.
Однако с ее доводами в полной мере не согласился Н.А. Андроник, отмечая, что положения гражданского права применяются к исследуемой норме не напрямую, а опосредованно с учётом норм УПК РФ.
Возможно в чем-то Н.А. Андроник и прав, конечно правовая сущность залога в уголовно-процессуальном праве существенно отличается от залога в гражданском праве. Так ГК РФ регулирует и раскрывает предмет залога, а норма ст. 106 УПК РФ не совсем раскрывает предмет залога, поскольку порядок применения предмета залога регламентирован не только нормами УПК РФ, но и постановлением Правительства РФ от 13.07.2011 № 569 «Об утверждении Положения об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности», что говорит о пробеле в законодательстве о применении залога в уголовном процессе.
Поэтому, можно сделать вывод: залогу как мере процессуального принуждения в уголовном процессе свойственно комплексное правовое регулирование, прежде всего нормами УПК РФ, а в ряде ситуаций и нормами ГК РФ и др.
Исходя из обозначенных выше особенностей, залог в отечественном уголовно-процессуальном праве можно обозначить как «предоставление обвиняемым (в исключительных случаях, подозреваемым) или третьим лицом определенной суммы имущественных гарантий, установленной органом дознания, следователем или судом, в депозит суда, в обеспечение явки обвиняемого (подозреваемого) по вызовам, в продолжение предварительного расследования и суда по уголовному делу, до начала исполнения приговора, отмены или замены его другим средством пресечения».
Залог является действенной мерой процессуального воздействия, которая основана на заинтересованности залогодателя в сохранении денежных средств или иного ценного имущества, в боязни материальных лишений.
Таким образом, можно сделать вывод, что государственное принуждение при применении залога всегда порождается угрозой утраты обвиняемым или подозреваемым, а в некоторых случаях – залогодателем, денежных средств. Таким образом, залог можно назвать мерой пресечения, которая рассчитана на создание у обвиняемых или подозреваемых сильного мотива для неуклонения от явок и сохранения имущественных прав и интересов как самого себя, так и залогодателя.
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЛОГА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ