Правовые средства защиты прав предпринимателей.

В статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации названы способы защиты прав субъектов гражданских правоотношений, которые также распространяются и на предпринимателей. Это: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; возмещение убытков; самозащита права; взыскание неустойки; компенсация морального вреда и другие [1]. Далее эти способы конкретизируется в нормах различных институтов гражданского права.
Анализ средств и способов защиты, указанных в Гражданском Кодексе показывает, что их роль не одинакова важна для предпринимателей.
Первым в статье 12 ГК РФ как способ защиты названо признание права. Данный вид средства защиты прав не зря назван первым, его роль огромна: любой конфликт или спор требуется определения и признания прав, относящихся к предмету спора. Согласно пункту 1 статьи 125 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражные суды устанавливают, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле [3].
Из данной нормы можно сделать вывод, что признание права является неотъемлемой частью решения арбитражного суда. Вместе с этим, признание того или иного права может быть и самостоятельным предметом иска, например, признание права собственности на садовый участок.
Далее в законодательстве отмечается следующий способ защиты прав: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данные способы охватывают разные средства защиты прав предпринимателя. Все остальные способы защиты права так или иначе восстанавливают положение, существовавшее до нарушения права предпринимателя.
Законодателем также допускается использование других способов защиты прав, не предусмотренных ст. 12 Гражданского Кодекса, но которые предусматриваются другими нормативно-правовыми нормами. Проанализировав законодательство России, можно сделать вывод, что иные способы защиты прав, также можно отнести к группе способов по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, например, обращение взыскания на заложенное имущество, предусмотренное ст. 349 ГК РФ, или оставление задатка у задаткополучателя или возврат его в двойном размере – ст. 381 Гражданского Кодекса [2].
Таким образом, под способами или средствами защиты прав следует понимать закреплённые законом материально-правовые процессуальные меры принудительного характера, с помощью которых восстанавливаются нарушенные права и осуществляется воздействие на нарушителей [26, с. 133].
Наконец, проанализировав ст. 12 Гражданского Кодекса, а также другие стати российского законодательства, можно дать определение средств или способов защиты прав – это правовые средства, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации или иными законами, направленные на признание права, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его применения.
Хотелось бы отметить, что в современном российском государстве начиная с конца первого десятилетия двухтысячных годов прослеживается устойчивая тенденция к сокращению формальных препятствий в осуществлении прав предпринимателей. Наиболее значительные из них, на наш взгляд, лежат в сфере организационных правоотношений и заметно уменьшают административное давление на участников гражданского оборота. Во-первых, это связано с изменением процедуры возникновения права предпринимательской деятельности: от разрешительного порядка к уведомительному, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством. Еще одним последовательным шагом на этом пути стал Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [7]. Закон содержит ряд предписаний, заметным образом оградивших субъектов малого и среднего бизнеса от необоснованных проверок и последующих санкций со стороны государственных органов.
Так, статья 3 «Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Закона устанавливает недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Этот императив исключает возможность злоупотреблений в сфере государственного контроля за деятельностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и декларирует недопустимость проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Таким образом, защита прав предпринимателей включает в себя меры, средства, способы и механизмы, которые нормативно установлены:
— по предоставлению исполнения субъективных прав предпринимателей в соответствии с нормами законодательства;
— по предотвращению нарушений прав субъектов предпринимательства, а также восстановлению и защите уже нарушенных или оспариваемых прав и разрешению споров.
Такой политический институт, как государство дает возможность гражданам учреждать предприятия и заниматься предпринимательской деятельностью, при этом гарантируя одинаковое право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности к рыночным взаимоотношениям, к ресурсам (материальным и финансовым, трудовым и информационным и т. д.). Таким образом, на основании конституционных гарантий осуществляется защита прав и законных интересов предпринимателей
После изучения и анализа таких понятий, как защита права, способы и средства защиты права, можно сделать вывод, что для четкого определения, что же все-таки является защитой права необходимо на законодательном уровне закрепить его понятие. Также это необходимо в связи с тем, что список способов защиты права является открытым, и с внесением определения защиты прав, у правоприминителей сложилось бы четкое представление о том, что возможно отнести к способу защиты, а что будет являться злоупотреблением такой, предоставленной законодателем, свободы в выборе способа защиты своих предпринимательских прав.
Механизм правовых норм, регулирующих взаимоотношения по защите прав и законных интересов предпринимателей является самостоятельным и независимым институтом предпринимательского права. Множество различных средств и способов защиты прав и законных интересов предпринимателей установлено действующим законодательством РФ, более подробно рассмотрим их в следующей главе.