Перемещение через таможенную границу ЕАЭС опасных отходов

Цель исследования – изучить порядок перемещение через таможенную границу ЕАЭС опасных отходов.

В случае незаконного оборота опасных отходов, они должны быть возвращены в страну экспортера, а также государство, из которого они были вывезены должно быть уведомлено о незаконном перемещении отходов. В течение 30 дней с момента выявления незаконного перемещения опасных отходов, они должны быть удалены безопасным способом в государстве импортере или государстве экспортере, по соглашению сторон.
В Базельской Конвенции регламентирован секретариат, который обеспечивает проведение совещаний, подготовку докладов о деятельности сторон конвенции, а также оказывает помощь сторонам конвенции по интересующим вопросам.
Подводя итоги данного пункта работы, необходимо констатировать, что опасные отходы, перемещаемые через таможенную границу попадают под действие нетарифного регулирования. Базовым документом регулирующим порядок перевозки опасных отходов является Базельская Конвенция, которые устанавливает принципы и порядок осуществления трансграничной перевозки отходов. Стороны Конвенции договорились, что наиболее эффективным способом защиты здоровья и жизни человека является сокращение производства опасных отходов. Использование опасных отходов, в том числе их перевозка за пределы государства их удаление должны производиться в соответствии с нормами, регламентированными для охраны окружающей среды и человека. Каждое государство имеет суверенное право на запрет ввоза на свою территорию опасных отходов в целях их удаления.

В ходе написания данной работы, была достигнута цель, обозначена во введении, а именно – изучен порядок перемещение через таможенную границу ЕАЭС опасных отходов.
В ходе написания данной работы, решены следующие задачи:
- проанализированы основные положения Базельской конвенции «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»;
- проанализированы основные положения Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- изучен порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов;
- рассмотрены форма уведомления о трансграничном перемещении отходов и документ о перевозке отходов.
Опасные отходы, перемещаемые через таможенную границу попадают под действие нетарифного регулирования. Базовым документом регулирующим порядок перевозки опасных отходов является Базельская Конвенция, которые устанавливает принципы и порядок осуществления трансграничной перевозки отходов. Стороны Конвенции договорились, что наиболее эффективным способом защиты здоровья и жизни человека является сокращение производства опасных отходов. Использование опасных отходов, в том числе их перевозка за пределы государства их удаление должны производиться в соответствии с нормами, регламентированными для охраны окружающей среды и человека. Каждое государство имеет суверенное право на запрет ввоза на свою территорию опасных отходов в целях их удаления.
В Российской Федерации есть национальное регулирование оборота отходов, помимо Базельской Конвенции. В РФ это Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ. В статье 1 данного закона дано определение трансграничного перемещения отходов – это перемещение отходов с территории, которая находится под юрисдикцией одного государства, на территорию или транзитом, находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какой-либо страны, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух стран. Также в законе указано, что ввоз отходов на территорию Российской Федерации с целью их обезвреживания и захоронения запрещен. Разрешается ввоз отходов на территорию Российской Федерации только лишь в соответствии с предоставленным разрешением, которое выдается уполномоченным органом – Росприроднадзором. На основании данного разрешения выдается лицензия на ввоз или вывоз отходов.
Все товары, перемещаемые через таможенную границу, в том числе опасные отходы подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру. Ввоз и вывоз опасных отходов в Российской Федерации возможен только при наличии лицензии, которая выдается Министерством промышленности и торговли. Такая лицензия выдается на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Данный документ необходим для выполнения требований нетарифного регулирования. Стоит отметить, что отходы могут помещаться не под все таможенные процедуры.
в Российской Федерации порядок трансграничного перемещения отходов и в том числе уведомления о такой перевозке регламентирован Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 (ред. от 09.08.2016) «О трансграничном перемещении отходов». При перемещении отходов через таможенную границу необходимо получение разрешительных документов, таких как разрешение на перевозку опасных отходов от Росприроднадзора и на основании такого разрешения лицензии от Министерства промышленности и торговли.
Для получения данных разрешительных документов необходимо предоставление уведомления о перемещении отходов, документ о перемещении отходов. Уведомление о трансграничной перевозке отходов, а также документы о перевозке отходов необходимы для получения разрешения не перемещение отходов, и впоследствии получения лицензии на осуществление перевозки опасных отходов.