Министерство экономического развития как регулятор социальных процессов: задачи, методы, формы, средства деяте

Целью курсовой работы является изучение деятельности Министерства экономического развития на современном этапе.

Социальная направленность государственной политики является ключевым приоритетом государственного развития. В ст. 7 Конституции РФ говориться, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1].
Государством в лице и с поддержкой Минэкономразвития устанавливаются гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семей, развивается система социальных служб, пенсионного обеспечения и пр.
Основные направления деятельности Минэкономразвития как социального регулятора процессов и явлений в обществе основываются на закрепленных в Конституции социальных прав и гарантий: [1]
- Право на безопасный труд и отдых (ст. 37);
- Государственная охрана материнства и детства (ст. 38);
- Социальное обеспечение по возрастным характеристикам, в случае наступления болезни, потери кормильца и в иных случаях согласно законодательству (ст.39);
- Право на жилище (ст. 40);
- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);
- Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
- Право на образование (ст. 43);
- Защита интеллектуальной собственности, право на свободу творчества и преподавания (ст. 44).
Нормативная база социальной сферы носит многоуровневый характер. Министерство экономического развития находится на втором уровне и разъясняет порядок применения федеральных законов и регламентирует практические механизмы их реализации [14, c. 80].
На основе программно-целевого подхода, Минэкономразвитие выступает как регулятор социальных процессов, осуществляя диалектическую взаимосвязь экономики и социальной сферы. Социально регулирование осуществляется на основе перераспределения созданных благ, уменьшая неравенство в распределении доходов [14, c. 88].
Таким образом Минэкономразвитию отведена одна из ключевых ролей стабилизирующего фактора (регулятора) социальных процессов, направленных на снижения диспропорций и дифференциаций, возникающих в социальной сфере общества.
Так, полномочиями в области выполнения функций в социальной сфере обладает Департамент социального развития, который является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития РФ,
В его задачи входит мониторинг и анализ социально-экономических процессов в социальной сфере, в том числе в сферах здравоохранения, образования, жилья, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости населения, миграции, демографии, социального обеспечения, обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования, а также мониторингу, анализу и оценке влияния государственной политики в указанных сферах деятельности на социально-экономическое развитие Российской Федерации [35].
В основе приоритетных методов Минэкономразвития во главе с Департаментов лежит программно-целевой подход регулирования социальной сферы, анализ, разработка индикаторов оценки положения России в социальном пространстве и прогнозирования.
Ключевыми программами в социальной сфере в настоящее время в которых Минэкономразвития является ответственным исполнителем или соисполнителем являются [36]:
-- Государственная программа «Развитие здравоохранения»
- Государственная программа «Развитие образования»
- Государственная программа «Содействие занятости населения»
- Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
- Государственная программа «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы
- Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
- Государственная программа «Доступная среда» на 2011–2025 годы
- Государственная программа «Развитие пенсионной системы» на 2020–2035 годы
- Государственная программа «Социально-экономическое развитие Российской Федерации» и др.
Таким образом Минэкономразвитие в области реализации социальной политики государства осуществляет следующие цели [10, 21, 35,38]:
- Участие в установлении социальных стандартов – нижних границ потребления конституционных социальных благ, гарантированных государством (прожиточный минимум, стоимость потребительской корзины, минимальный размер оплаты труда, базовая пенсия, потребительские бюджеты, индикаторы уровня жизни).
- Участие через оценку настоящего положения в социальной сфере в оказании помощи нуждающимся, положение которых ниже установленных норм.
- Обеспечение максимально комфортных условий для населения – социальная защита.
- Определения объема и механизмов аккумулирования ресурсов, необходимых для реализации заявленных целей.
Таким образом социальная направленность Министерства заключается в реализации гарантированных социальных прав граждан, построенная на многоуровневой нормативной базе. Ресурсную базу социальной сферы составляют составляет смешанное бюджетное и внебюджетное финансирование. Ключевыми проблемами современного регулирования социальных процессов является недостаточное финансирование социального бюджета и сохраняющийся высокий уровень социального расслоения. В следующей главе проведем анализ социальной сферы и деятельности Министерство по снижению негативных проявлений.

На основании последовательного решения поставленных задач была достигнута ключевая цель настоящей работы - изучение деятельности Министерства экономического развития на материалах информации государственной службы статистики, отчетов Министерства и правительства России, а также законодательных актов.
В первой главе рассмотрены основные цели, задачи, полномочия Министерства, а также методы и формы осуществления деятельности, изучены основные направления деятельности Министерства в области управления социальными процессами.
Во второй главе проведена оценка деятельности Министерства экономического развития в области управления социальной сферой на основе анализа текущего ее состояния и изучения основных направлений и результатов работы деятельности Минэкономразвития.
Основным проблемами, тормозящими развитие и нормальное функционирование социальных процессов, являются сильные диспропорции в социально-экономическом развитии населения.
По результатам анализа в России большое количество бедного населения, также существует падение реальных доходов населения и масштабный рост неравенства в их распределении. Расходы на социальные обеспечения выросли за анализируемые периоды, в том числе затраты на пенсионное обеспечение с целью доведения размера пенсий до величины прожиточного минимума. Также существенной нагрузкой является рост пенсионеров по сравнению с работающим населением.
Таким образом одной из главных задач в целях выравнивания диспропорции в развитии и управлении в социальной сфере - создание среднего класса как ключевого фактора, показывающую эффективность деятельности Минэкономразвития в сфере регулирования социальных процессов.