Особенности правового статуса работников-инвалидов

Цель курсовой работы - исследовать особенности обеспечения труда работников инвалидов.

Если документы о профессиональном заболевании, военной травме или трудовом увечье отсутствуют, то причина инвалидности устанавливается как общее заболевание. Если же человек предоставляет в соответствующие органы указанные документы, то причину инвалидности изменяют на ту, которая соответствует предоставленным документам.
От причины инвалидности зависит объем мер социальной защиты, которые будут предоставлены инвалиду. Так, работники, ставшие инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью четырнадцать календарных дней. Данное право установлено статьей 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Каждая из трех групп инвалидности может быть установлена на определенный срок. Так, инвалидность первой группы устанавливается сроком на два года, инвалидность второй и третьей группы- на один год. В случае, если в процессе проведения реабилитационных мероприятий выяснится, что устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного необратимыми дефектами или нарушениями невозможно, то инвалидность устанавливается бессрочно. Перечень подобных дефектов и нарушений перечислен в Приложении к Постановлению № 95, и включает в себя, например, полную слепоглухоту, дефекты конечностей, таких как ампутация и т.д.
Сроки установления степени ограничения способности к труду совпадают со сроками установления группы инвалидности. После окончания срока, на который установлена группа инвалидности, инвалид обязан пройти переосвидетельствование. После прохождения переосвидетельствования инвалидность может быть снята, либо изменена на другую, более легкую или более тяжелую. Также может быть оставлена прежняя группа инвалидности. С изменением группы инвалидности может быть изменена и степень ограничения к трудовой деятельности. В связи с этим, работники кадрового отдела должны постоянно контролировать данный вопрос.
После того, как лицо признается инвалидом по результатам проведения МСЭ, ему выдаются документы, подтверждающие его инвалидность- справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В справке указана группа инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также причина инвалидности. Индивидуальная программа реабилитации представляет собой комплекс реабилитационных мероприятий, которые подбираются индивидуально для каждого инвалида. Кроме реабилитационных мероприятий в программу входят сроки и порядок их проведения.
ИПР разрабатывают специалисты бюро МСЭ в течение месяца после того, как лицо признается инвалидом. Форма ИПР утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.11.2004 № 287. Для лица, признанного инвалидом ИПР носит рекомендательный характер. Инвалид вправе выполнять или не выполнять отдельные виды реабилитационных мероприятий, их форму или объем или же всю программу в целом. В отличие от инвалида, органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации, вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности обязаны исполнять ИПР.
Инвалид вправе отказаться от ИПР полностью или от ее части. В случае, если инвалид отказывается от ИПР или от ее части, то указанные органы и организации также не обязаны более ее исполнять. Специалисты, которые проводят освидетельствование инвалида и участвуют в разработке, вправе рекомендовать инвалиду специальные условия труда- дополнительные перерывы в работе, определенные санитарно- гигиенические условия труда, пониженные нормы выработки и др.
Задача государства- осуществление социальной защиты инвалидов. Социальная защита выражена в гарантированных государством правовых мерах, а также мерах социальной поддержки, которые обеспечивают инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничения их жизнедеятельности, их реабилитации и абилитации. Данные меры направлены на создание инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества наравне с прочими гражданами.
Реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс, который заключается в полном либо частичном восстановлении способностей инвалида к бытовой, профессиональной и общественной деятельности. Цель реабилитации инвалидов- устранить и наиболее полно компенсировать ограничения жизнедеятельности, которые были вызваны нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма для обеспечения социальной адаптации инвалидов, помощи в достижении инвалидом материальной независимости и облегчении его интеграции в общество.
Абилитация это процесс формирования у инвалида ранее отсутствовавших у него способностей к бытовой, профессиональной, общественной и другой деятельности. Цель реабилитации и абилитации инвалидов- устранить и как можно более полно компенсировать ограничение их жизнедеятельности для их социальной адаптации, в том числе достижения ими материальной независимости и интеграции в общественные отношения.
Существует несколько основных направлений реабилитации. К ним относится проведение восстановительных медицинских мероприятий, реконструктивная хирургия, осуществление протезирования, санаторно-курортное лечение. В сфере профессиональной адаптации проводится профессиональная ориентация, обучение и образование инвалидов, производственная адаптация, содействие в трудоустройстве инвалидов. В сфере социальной адаптации проводится социально-средовая, социально-педагогическая, социально-культурная и социально-бытовая адаптация инвалидов. Кроме того для адаптации инвалидов проводятся физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия.
Основные направления реабилитации инвалидов предусматривают использование ими различных технических средств реабилитации, создание инвалидам необходимых условий для их беспрепятственного доступа к объектам транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидам и членам их семей доступа к информации по вопросам реабилитации инвалидов.
Технические средства реабилитации инвалидов- устройства, которые содержат технические решения, включая специальные, и которые используются для компенсации либо устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. К таким средствам относятся специальные средства, предназначенные для самообслуживания, специальные средства, предназначенные для ухода, специальные средства, предназначенные для ориентирования, в том числе и собаки-проводники с необходимым снаряжением, средства для общения и обмена информацией.

Настоящая работа посвящена актуальной теме: «Особенности правового статуса работников инвалидов».
Первая глава работы раскрывает особенности правового статуса инвалида: исследуется понятие инвалид и виды инвалидности, а также правовые положения организации труда для лиц с ограниченными возможностями.  В РФ труд инвалидов охраняется Конституцией, особенности труда лиц с ограниченными возможностями - Трудовым кодексом и федеральным законом «О социальной защите инвалидов…», который определяет понятия инвалид, ограничение жизнедеятельности, социальная защита и социальная поддержка инвалидов. Признание гражданина инвалидом происходит на основании заключения медико-социальной экспертизы. В работе проанализировано дело об оспаривании гражданином такого заключения. Однако, не смотря на то, что суд удовлетворил ходатайство истца, мы выделили одну из проблем, связанных с обеспечением социальной защиты инвалидов: расходы на проведение дополнительной экспертизы возложены на истца, поэтому, в случае не ложного заключения медико-социальной экспертизы, нарушающего права работника инвалида, работник, не всегда сможет финансово обеспечить проведение независимой экспертизы.
Во второй главе работы исследуются законодательные основы обеспечения специальных условий работников инвалидов, гарантии занятости и недопущение дискриминации данной категории граждан при ведении трудовой деятельности. Организации обязаны создавать специальные рабочие места и принимать на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
Анализ юридической практики показал, что в случае невыполнения обязательств по созданию специальных условий, работник – инвалид имеет право в судебном порядке обязать организацию устранить такие нарушения.