Особенности миграционной политики Австралии

Цель исследования – выявить подходы в регулировании вопросов миграционной политики Австралии, поспособствовавшие её становлению за короткий исторический промежуток времени в статус экономически развитых стран.

Однако последствия I Мировой войны были ощутимыми для маленькой нации, в которой насчитывалось около 5 млн. человек. Стоит отметить, что австралийские полки в боевых действиях проявляли себя храбро и героически [5]. Значительные потери австралийцев, по некоторым сведениям, было обусловлено тактикой английского командования: сохранять свои части и бросать в действия полки из бывших колоний, в том числе, из Австралии [5], что является показательным. Для восстановления людских ресурсов была введена практика субсидируемых иммиграций для британцев. В 20-х гг. создаётся Комиссия по развитию и миграции. В результате её деятельности в Австралию переехало более 200 тысяч британцев. Одновременно был запрет для въезда лиц, исповедующих взгляды левого экстремизма – коммунистов и анархо-синдикалистов из Америки [4]. Нужно отметить, что в послевоенный период Австралия почти дошла до гражданской войны внутри страны, причинами которой способствовали докатившая до материка Великая депрессия и деятельность подрывных левых экстремистов - коммунистов. Поэтому в преддверии II Мировой войны Австралии не удалось полностью вернуться к прежнему уровню высоких показателей экономического развития.
В 1931 году в Англии подписывается Вестминстерский статут, в результате которого Австралия юридически становится доминионом, что означало свободу действий во внешней политике [4]. Это событие послужило началом самостоятельности Австралии на международной арене. Австралия решает предоставить убежище для европейских беженцев гонимых фашизмом. Готовясь к войне, правительство понимало, что, несмотря на наличие боеспособного флота, авиации и сухопутных войск, внутренних резервных войск катастрофически не хватало.
Стремясь иметь информационный доступ по международным проблемам, Австралия начала поиски новых партнеров. Несмотря на Вестминстерский статут, Великобритания явно не желала полностью оставлять за Австралией право самостоятельного решения проблем, и многие международные вопросы решались крайне медленно. В тот период Австралия обратилась к странам близким по историческим корням: Канада, Новая Зеландия, США. Но зависимое многими экономическими связями с Англией Австралийское правительство не давало возможности смелее действовать своей дипломатии.
Ситуация изменилась во время войны. Австралия нашла новых союзников в лице СССР и Новой Зеландии. После вступления в войну Японии пал Сингапур – стратегический оборонный пункт Австралии. В результате в плен японцам попали 22,4 тысяч австралийцев, из которых 8 тыс. человек погибло под ужасными пытками [6]. Это стало причиной негативного отношения к жителям Японии даже спустя много лет после войны. Почти одновременно с падением Сингапура подвергся бомбёжке Дарвин – главная база ВВС Австралии. Японцами были совершены 64 налёта на северную часть материка. В результате длительной боевой атаки врагов перед правительством страны стал вопрос скорейшего обеспечения безопасности собственной территории. Ввиду нехватки вооруженных сил внутри страны в Великобританию было запрошено уведомление о возврате австралийских войск. После длительного сопротивления британского правительства с ответом в Австралии были полностью развеяны иллюзии о неуязвимости военной мощи Англии. Австралийское правительство решает отказаться от ориентации политики исключительно на Великобританию. С того момента была сделана ставка на США и Новую Зеландию. В 1942 году японская армия была разбита объединенными силами трех стран.
Показательные бои были на территории Новой Гвинее, где плохо обученные австралийцы противостояли в 5 раз превосходящей их по численности японской армии [4]. В тех сражениях с белыми австралийцами сражались призванные на фронт аборигены и папуасы, которые занимались доставкой раненых солдат в тыл. Так у австралийцев изменилось отношение к цветным народностям, увидевшие в них союзников.
В следствие огромных людских потерь после II Мировой войны проблема численности населения страны возобновила миграционную политику, которая была полностью пересмотрена. Произошел ряд изменений в этой сфере под лозунгом «Заселяй или погибнешь». Введены новые программы с целью широкомасштабного привлечения беженцев из Юго-Восточной Европы. Попытки проведения кампаний по привлечению азиатов продолжали запрещать. В период с 1945 – 1966 гг. за счет проводимых реформ население Австралии увеличилось до 11 млн. человек. Таким образом, англо-саксонская Австралия превратилась в этническую Австралию.
В 50-х гг. в рамках Южно-Тихоокеанской Комиссии, основателями которой были Австралия, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Великобритания и США, был разработан план оказания двусторонней помощи развивающимся странам Южной и Юго-Восточной Азии [4]. Это стало началом официального разрешения въезда гражданам Азии. Так в университетах Австралии начали учиться тысячи студентов из стран третьего мира. Была также пересмотрена практика квотирования въезда – нация перестала учитываться. Таким образом, происходил уход от принципов «белой Австралии».
В 70-х гг. были заложены основы мультикультуризма, отличающей миграционную политику Австралии по сей день. Эдвард Гаф Уильям, возглавлявший в то время правительство Австралии, внес резкие изменения в политике миграции и межэтнического взаимоотношения. Была разработана и внедрена модель поощрения культурной многоукладности общества, то есть мультикультуризма. Целью таких преобразований было сохранение самобытности каждого этноса [7]. Эти реформы привели к массовому наплыву выходцев из Азии.
В 1980 году произошедшие изменения были закреплены созданием Австралийского института по делам мультикультуризма, созданием Комиссии по правам человека и ратифицирования, а также была основана Международная конвенция по искоренению расовой дискриминации. Таким образом, к началу 90-х гг. азиатов среди населения страны составляло 20 % от всей численности населения.
Положительными результатами проведения реформ в сфере миграционной политики Австралии с точки зрения экономической выгоды можно выделить следующие:
— оживились торговые связи с соседними регионами;
— привлечение бизнес мигрантов из Азии, составившее 83%, принесли 1 миллиардов австралийских долларов;
— быстрый рост экономики.
Таким образом, миграционный фактор оказывал на развитие Австралийского государства всё время: от начала освоения земель колонистами в XVIII веке до XX века. Являясь английской колонией, Австралию, в основном, миграционные потоки шли с Ирландии, Шотландии, Великобритании, а также из США, то есть со стран с англоязычным населением.
В результате мировых событий первой половины XX века стали причинами как пересмотра основ политической и экономической системы Австралии, так и пересмотра устойчивых традиций относительно миграционных потоков в континент. От начала освоения найденных земель английскими колонистами до середины XX века вопросы демографии и регулирования народонаселения в Австралии всегда оставались актуальными.

Таким образом, достигнута цель исследования. Выявлены современные подходы в регулировании вопросов миграционной политики, благодаря которым Австралия вышла в статус экономически развитых стран. К вопросам миграционной политики Австралии выделены следующие:
— вопрос регулирования объемов миграционных потоков в страну;
— вопрос отбора мигрантов;
— вопрос безопасности страны, население которого составляют жители разных этнических рас и религиозных конфессий.
Выявлены следующие подходы в регулировании миграционной политики Австралии:
— курс мультикультурности, направленный на сохранение и развитие культурных разнообразий в обществе;
— ежегодное планирование и формирование списков актуальных сфер экономики страны, куда требуются высококвалифицированные специалисты по отраслям хозяйства;
— привлечение иностранных предпринимателей и инвесторов в экономику Австралии, разработка отдельного конкурса на получение визы;
— «селективный» отбор, устанавливающий требования к кандидату на получение гражданства Австралии по многим факторам, таким как уровень здоровья, отсутствие уголовного прошлого, финансовых и других задолженностей на родине мигранта;
— бальная система получения визы мигрантом;
— жесткая политика в отношении нелегальных мигрантов, отсутствие компромиссов;
— жесткая политика в законодательстве по контролю дестабилизирующих элементов в гражданском обществе, таких как, радикалов-экстремистов.
Стабильное развитие экономики Австралии на фоне мировых экономических и миграционных кризисов объясняется историческими, экономико-географическими и хозяйственными факторами страны. Созданная мигрантами администрация Австралии на всём протяжении развития государства была заинтересована в формировании новой сильной австралийской нации. Являясь доминионом Великобритании, Австралия всегда имела союзника в лице британской короны, что было необходимым во время становления страны во внешней политике и экономико-хозяйственных отношениях. Выгодное экономико-географическое положение стало причиной практически отсутствия военных действий в Австралии. Огромные природные богатства сделали страну ведущей во многих хозяйственных отраслях, порой диктовавшей условия на рынке. Поэтому в Австралии практически не происходило долгих кризисных периодов, что по настоящее время служит причиной свободного притока населения планеты в эту страну. Являясь миграционной страной, было необходимо создание налаженного механизма регулирования миграционных потоков в страну. Длительная нехватка рабочей силы для освоения экономики страны, укрепление позиций на мировой арене в XX веке требовало поиска нового курса в миграционной политике Австралии. Мультикультуризм, заложенного в её основе, быстро показал эффективные экономические результаты. В свете глобализации многих процессов эта политика является, своего родом, вызовом для мирового сообщества. Опыт Австралии показывает возможность ведения подобного курса. Для обеспечения безопасности страны и долгосрочной стабильности курса требуется введение жёстких мер по контролю негативных последствий мультикультуризма. Огромные водные акватории вокруг материка способствуют заблаговременному предотвращению возможных стихийных миграционных потоков. Открытая внешняя политика осуществляет сплочение и гибкость между странами-соседями в поисках решений многих вопросов по контролю, регулированию и решению миграционных проблем. Такие особенности миграционной политики Австралии делают страну одну из успешных на мировой арене по экономическим и социальным показателям, а также образцом для других стран по ведению миграционной политики в условиях глобализации.