Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и механизмы оптимизации

Целью курсовой работы является изучение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

Определенная структура всей местной администрации по действующему законодательству утверждается представительным органом муниципального образования именно по представлению главы местной администрации. В определенную структуру всей местной администрации могут входить различные отраслевые, а также территориальные органы местной администрации. В определенных сельских поселениях функции данных подразделений выполняют должностные лица, которые входят в штат местной администрации или же работающие по договору.
На сегодняшний день местная администрация функционально представляет собой определенный исполнительно-распорядительный орган. Она наделяется уставом определенной муниципального образования собственной компетенцией по разрешению ключевых вопросов местного значения. Определенные полномочия всей местной администрации именно в рамках данной компетенции тесно связаны с исполнением различных решений представительного органа, а также главы муниципального образования, формированием и исполнением местного бюджета, управлением определенной муниципальной собственностью, разрешением ключевых хозяйственных, а также оперативных задач на территории муниципального образования. Как правило, местная администрация – это ключевой распорядитель бюджетных средств в различных малых поселениях.
Местная администрация также может наделяться различными полномочиями, как разрешению вопросов местного значения, так и полномочиями для осуществления различных отдельных государственных полномочий, которые были переданы органам местного самоуправления федеральными законами, а также законами субъектов РФ.
Современные ученые и исследователи выделяют 6 основных групп вопросов, входящих в компетенцию современной местной администрации. Назовем данные группы:
- определенные вопросы социально-экономического развития некоторой территории;
- различные вопросы муниципального хозяйства;
- социальные вопросы;
- финансовые вопросы;
- определенные административно-организационные вопросы;
- исполнение различных переданных государственных полномочий.
Хотелось бы отметить, что первые 5 групп различных вопросов на сегодняшний день присущи абсолютно всем муниципальным образованиям в не зависимости от их типа. Что же касается последней шестой группы вопросов, то она не относится к различным поселениям, которым вообще не были делегированы некоторые отдельные государственные полномочия.
Можно сказать, что местная администрация занимается разработкой различных проектов бюджета и смет внебюджетных фондов, программ и планов социально-экономического развития города. Она представляет их на утверждение определенному городскому Совету.
Вся работа различных местных администраций всегда ведется именно на плановой основе. Администрация всегда планирует проведение различных своих заседаний и совещаний, определенную правотворческую деятельность, проведение различных мероприятий контрольного характера, которые связаны с исполнением всеми органами местного самоуправления законодательства РФ.

Определенная проблема взаимодействия современного местного самоуправления с различными органами государственной власти всегда была актуальной абсолютно на всех этапах развития системы местного самоуправления в РФ и прочих государствах. Различные органы местного самоуправления, а также органы государственной власти являются структурно выделенными органами во всей системе управления, это определенные паритетные способы осуществления различной власти народа. По Конституции РФ различные органы местного самоуправления на сегодняшний день не входят в целостную систему различных органов государственной власти. Все это, в первую очередь, означает их некоторое структурно-организационное обособление, однако не функциональное.
Разделение властей именно исторически известно уже достаточно давно. Разделение, а также взаимное сдерживание властей является ключевым условием политической свободы во всем современном обществе. Сегодня о полном равенстве между государственными и муниципальными органами говорить нельзя, так как они существенно отличаются своей компетенцией.
Очевидным является тот определенный факт, что различные вопросы местного значения просто неотделимы от государственного интереса, они не остаются, а также не могут остаться без определенного влияния со стороны государства. Разрешение определенных существующих проблем взаимодействия различных органов государственной власти, а также местного самоуправления, многих других, требует достаточно четкого разграничения компетенции между различными органами субъектов РФ и местным самоуправлением, определения различных вопросов совместного ведения, а также перечня полномочий, которые передаются друг другу именно на основе добровольно заключенного соглашения.