Таможенная проверка правовой и организационный аспекты

Цель исследования - раскрытие эффективности таможенной проверки как формы таможенного контроля.

Важно отметить, тот факт, что по итогам камеральной таможенной проверки может назначаться выездная таможенная проверка. Таможенные органы, перед началом выполнения плановой выездной таможенной проверки отправляют проверяемому лицу уведомление о ее проведении, обязательно с заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Таким образом, законодательство ТК ТС предусматривает более значимые и важные отличия данных видов проверок, а именно в деталях по предмету проверки, способу, порядку их осуществления. Также существенным согласно 11 пункта 1 статьи 134 ТК ТС является наложение ареста на товары и изъятие товаров. Его основаниями являются:
нахождение товаров без наличия специальных марок, распознавательных знаков или обозначений товаров другими способами, применяемых для обоснования легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, которые определены ТК ТС, или же товаров с марками или средствами идентификации, имеющими поддельные признаки;
обнаружение товаров без наличия специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, если эти марки, распознавательные знаки, обозначения товаров в соответствии с актами законодательства РФ должны наноситься на товары, которые ввозятся на таможенную территорию РФ, или же товаров с марками или средствами идентификации, имеющими поддельные признаки;
неимение в коммерческих документах проверяемого лица данных, которые удостоверяют факт таможенного декларирования товаров, если в соответствии с актами законодательства РФ указание таких данных в коммерческих документах необходимо при обороте товаров на территории РФ, и обнаружения недостоверности таких данных, или же отсутствия коммерческих документов, в которых такие данные должны быть указаны;
у проверяемого лица нет документов, которые подтверждают информацию о выпуске товаров таможенными органами, если наличие этих документов у проверяемого лица необходимо в соответствии с ТК ТС или законодательством РФ, или же выявление в указанных документах недостоверной информации о выпуске товаров таможенными органами;
выявление сведений, которые могут доказывать, что анализируемые товары - условно выпущены и применяются в нарушение ограничений по пользованию или распоряжению данными товарами, или в нарушение целей, надлежащих условиям представления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
обнаружение информации, свидетельствующие о том, что в отношении проверяемых товаров не исполнены условия или порядок предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;
выявление сведений, подтверждающие факт того, что проверяемые товары применяются в нарушение условий и требований таможенной процедуры.
Таким образом, арест товаров содержится в запрете распоряжаться и пользоваться товарами и эти товары переходят на хранение их собственнику или другому лицу, который обладает полномочиями в отношении данных товаров. Пользование товарами, на которые наложен арест, может быть допущено руководителем таможенного органа, который осуществляет выездную таможенную проверку или же поверенным им должностным лицом таможенного органа. В данном случае передача товаров, на которые наложен арест, иным лицам, растрата товаров, их изъятие или же распоряжение ими иным способом не допускаются.

В процессе написания данной работы были реализованы все задачи, которые были выявлены во введении, то есть рассмотрели, что представляет собой таможенная проверка и разъяснили, какие виды таможенной проверки существуют, исследовали, как организовывается таможенная проверка. Проведение таможенной проверки осуществляется я таможенными органами с целью контроля соблюдения лицами требований, определенных законами ТС и законодательством стран - участниц Таможенного союза.
В настоящее время одним из перспективных направлений работы таможенных органов - перенос акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап контроля после выпуска товаров. Выбирая объекты проверки, должностные лица уполномоченных подразделений принимают во внимание следующие критерии как:
имидж и популярность участника ВЭД;
индекс деловой активности, участника внешнеэкономической деятельности;
исследование итогов минувших проверок его деятельности.
В период подготовки к проведению таможенной проверки составляются предписание на проверку, а после должностными лицами таможенных органов оформляется план проверки. Для наибольшей эффективности требуется изготовить стратегию и политику осуществления проверочных мероприятий, потому что они не должны быть чрезмерными, а то проведение таможенного контроля будет неприемлемо.
Важно отметить, что осуществление таможенной проверки основывается на внутриведомственном и межведомственном взаимодействии. Например, в части выбора объектов контроля, выявления взаимосвязанных нарушений в сфере ВЭД, борьбы со схемами уклонения от уплаты платежей наиболее целесообразно взаимодействие с ФНС России.
В настоящее время идет активная работа над совершенствованием организации и проведения таможенным проверок. Таможенными органами разрабатываются многообразные методы выбора объектов проверки, прямой реализации проверок, взаимодействия с ведомствами и участниками ВЭД, совершенствуется законодательство в данной области. Особое внимание следует уделить разработке проекта Таможенного кодекса ЕАЭС , в котором более подробно раскрыты положения о таможенной проверке.
Таким образом, таможенный контроль после выпуска товаров, а в частности такая форма таможенного контроля как таможенная проверка, является важным и перспективным направлением в деятельности таможенных органов. Совершенствование законодательства, а также порядка осуществления таможенных проверок в данной сфере будет способствовать снижению издержек при осуществлении таможенных операций, росту товарных потоков и в целом развитию мировой торговли.