Правовое регулирование и практика применения таможенной процедуры экспорта

Цель курсовой работы – изучить правовое регулирование и практику применения таможенной процедуры экспорта на современном этапе.

Продукция на европейском рынке из российского дерева – это топливная древесина: древесная щепа, древесные пеллеты, древесные брикеты и древесный уголь и дрова; необработанная древесина и грубо окантованная древесина, доски, шпалы, а также древесина для облицовки: фанера, струганные сухие доски, стружечные плиты, древесно-волокнистые плиты, прессованная древесина, а также готовые изделия из дерева: кухонная утварь, ящики, бочки, деревянные шкатулки, украшения, строительная древесина, рамы, инструменты, деревянные полы, садовые домики, погрузочные паллеты, паркетная доска.
В европейских странах большое внимание уделяется экологическому контролю и качеству продукции. С 3 марта 2013 г. вступили в силу новые правила, регулирующие ввоз лесной продукции в страны ЕС, направленные на противодействие торговле незаконно заготовленной древесиной.
К настоящему времени принято 11 терминологических стандартов по круглым лесоматериалам и пиломатериалам (EN 844-1 - EN 844-11), два стандарта по измерениям признаков и биологических повреждений лесоматериалов (EN 1310, EN 1311), стандарты по методам измерений размеров и объема пиломатериалов (EN 1309-1, EN 1312). Разрабатываются общеевропейские требования к методам измерения размеров и объема круглых лесоматериалов (EN 1309-2). Эти стандарты представляют собой основу торговли лесоматериалами в Европе.
Экспорт древесной продукции – один из наиболее трудоемких и сложных процессов во внешнеэкономической деятельности России. Причины тому – сезонность, постоянно меняющиеся закупочные цены, трудности с подъездом к месту производства и условиями погрузки, сложными климатическими условиями и др.
К тому же в настоящее время существенно ужесточены правила оборота древесины в России. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», оборот древесины подлежит обязательному контролю в единой государственной системе учета.
Характеризуя динамику экспортных поставок лесной индустрии за первые три месяца 2018 года, отметим, что по основным экспортным товарным группам отрасли зафиксировано увеличение внешнеторговых цен за период с начала года. Наиболее существенно за рассматриваемый период выросли экспортные цены на поставки круглого леса – цены увеличились почти на треть. Среднестатистические цены на отечественные целлюлозу, газетную бумагу и на фанеру за первые три месяца текущего года увеличились примерно на 10%. Экспортные поставки распиленной древесины с начала года подорожали примерно на 3%.
Что касается объемов отгруженной продукции, то в соответствии с информацией ФТС России по итогам I квартала 2018 года относительно аналогичного уровня предыдущего года заметно упал уровень поставок круглого леса – спад составил почти 6%. Газетной бумаги за рассматриваемый период было отгружено на 4% меньше, чем год назад. При этом почти на 7% выросли физические объемы экспорта фанеры; поставки товарной целлюлозы увеличились примерно на 2%; уровень отгруженной распиленной древесины изменился незначительно – рост составил 1,3%.

По итогам исследования, проведенного в курсовой работе, можно сделать следующие выводы. Под экспортом в широком смысле слова понимается вывоз товаров, которые уже проданы иностранному покупателю или предназначаются для продажи на иностранных рынках, для их переработки, ремонта на территории другого государства и т.д. Нормативная база таможенной процедуры экспорта в рамках ЕАЭС отличается сочетанием общепризнанных международно-правовых регуляторов (Киотской конвенции и др.), таможенного законодательства ЕАЭС (Таможенного кодекса ЕАЭС, актов наднационального регулятора и др.), а также национального законодательства государств - членов ЕАЭС.
Древесина и лесоматериалы из России уверенно занимают лидирующие позиции среди экспортируемых товаров. На протяжении многих столетий российские лесоматериалы являются визитной карточкой товаров из России. Экспорт древесной продукции – один из наиболее трудоемких и сложных процессов во внешнеэкономической деятельности России. Характеризуя динамику экспортных поставок лесной индустрии за первые три месяца 2018 года, отметим, что по основным экспортным товарным группам отрасли зафиксировано увеличение внешнеторговых цен за период с начала года. Наиболее существенно за рассматриваемый период выросли экспортные цены на поставки круглого леса – цены увеличились почти на треть.
Самыми распространенными способами совершения правонарушений при экспорте лесоматериалов являются сокрытие реальной стоимости древесины, перемещаемой через таможенную границу РФ или пункты контроля и досмотра; намеренное декларирование низкой сортности древесины, фальсификации истинных объемов перевозимого леса, а также недостоверное декларирование количественных и качественных параметров лесоматериалов.Экспорт лесоматериалов и продукции деревообработки является наиболее криминогенной сферой внешнеэкономической деятельности.
Проблемы идентификации древесины и изделий из нее основаны на сложившейся ситуации на законодательном уровне. Незаконному обороту лесоматериалов способствует отсутствие четких законов и нормативно – правовых актов, инструкций в отношении таможенного контроля леса, а также отсутствие унифицированного списка разрешительных документов на перемещение леса через границу ЕАЭС.
Для повышения эффективности практики применения таможенной процедуры экспорта лесоматериалов, необходимо организовать межведомственное информационное взаимодействие таможенных органов с Минпромторгом, органами и агентами валютного контроля, что позволит проследить передвижение лесоматериалов, и определить количественные, стоимостные и качественные оценки с момента заготовки до момента таможенного контроля, и будет способствовать предотвращению незаконного оборота лесоматериалов.