Потребительская информация: понятие, содержание, порядок доведения

Целью настоящего исследования является анализ категории «потребительская информация».

Необходимой информацией признается наличие лицензии, если исполнителем (продавцом) осуществляется предусмотренная действующим законодательством лицензируемая деятельность, где указана дата ее выдачи. Чаще всего, организации, магазины размещают на видном месте копии свидетельства о регистрации и лицензии, благодаря чему потребители могут получить необходимую информацию о продавце (исполнителе).
В целом же, информация об изготовители (исполнителе, продавце) включает в себя сведения о государственной регистрации изготовителя (исполнителя, продавца) и наименовании зарегистрировавшего его органа; о фирменном наименовании, месте нахождения (адрес) и режиме работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя; о виде деятельности, если она подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию; о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию, если осуществляемый продавцом (исполнителем) вид деятельности подлежит лицензированию; о номере свидетельства о государственной аккредитации, о сроке его действия, об органе, выдавшем свидетельство, если исполнитель имеет государственную аккредитацию.
2. Информация о режиме работы продавца (изготовителя) определяется в ст .11 Закона о защите прав потребителей.
В целом следует сказать, что изготовителями (исполнителями, продавцами) режим работы своего предприятия устанавливается самостоятельно, исключение составляют лишь государственные (муниципальные) предприятия, режим работы которых устанавливают соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Организация обязана соблюдать ею же установленный режим работы.
Сведения о режиме работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей должны включать: информацию о времени начала и окончания работы и перерыва; о выходных днях, а также о неполных (сокращенных) рабочих днях (в случае наличия таковых).
3. Информация о реализуемых им товарах, работах и услугах закреплена в ст. 10 Закона о защите прав потребителей. Так, п. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона обязывает изготовителя (исполнителя или продавца) предоставить своевременно необходимую и достоверную информацию о товарах (работах или услугах). Своевременное предоставление следует понимать как предоставление названной информации до того, как потребитель сделал выбор. Так, в одном из дел истец ссылался, что ему как заемщику при заключении кредитного договора навязали пакет банковских услуг и услугу страхования, не предоставили полную и достоверную информацию о них, хотя в данных услугах заемщик не нуждался.
Требования, которые обязательны к содержанию информации о товарах и услугах, определены п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которой такая информация обязательно должна содержать:
- наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;
- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг);
- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);
- гарантийный срок (в случае его установления);
- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- срок службы или срок годности товаров;
- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг);
- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера работы (услуги);
- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений;
- если приобретаемый товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), должна быть предоставлена информация об этом.
В отношении отдельных видов товаров (работ, услуг) могут быть установлены дополнительные требования к содержанию информации о таких товарах (работах, услугах) и способах доведения ее до потребителя. Так, например, размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» и осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.
Следует отметить, что, к примеру, требование об указании на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информации о нем, должно соблюдаться, если это имеет значение для качества работы (услуги). Например, когда существенное значение для гражданина указанная информация приобретает в сфере образования. Так, в ближайшем будущем обучающиеся старших классов будут иметь возможность самостоятельно выбрать те предметы для изучения, которые непосредственно необходимы для дальнейшего обучения в ВУЗе и будущей профессии. Вместе с этим представится возможность выбора педагога независимо от места его работы. В данном случае первоочередное место занимает информация не столько об услугах, которые предоставляют государственные и муниципальные учреждения образования или культуры, сколько об исполнителях – учителях, педагогах, воспитателях.
Перечень информации об отдельных видах товаров при их продаже определен Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Подводя итоги проведенного исследования, можно сфрмулировать следующие основные выводы.
Потребительская информация - это сведения, сообщения, данные, которые предоставляются потребителю его контрагентами в соответствии с действующим законодательством РФ. Она играет ключевую роль в принятии решений потребителем, ее недостаток или переизбыток способны привести к нерациональному выбору товара или услуги. Внешние факторы способны исказить информацию и привести к принятию неосознанного выбора.
Права стороны-потребителя на получение информационных данных и о товаре и его реализации еще до момента заключения соответствующего договора или оформления покупки закреплены в Законе о защите прав потребителей.
Согласно множеству отмеченных норм, указанных в данной статье, сторона-потребитель имеет право на то, чтобы потребовать от продавца предоставления достоверной и исчерпывающей информации о товаре, услуге или же о работе. При всем при этом такая же информация, информационные данные и показатели должны быть в обязательном порядке предоставлены, а также доведены до физических лиц (которые являются потребителями) в доступной и наглядной форме.
Доводится эта информация в процессе заключения договоров и лишь такими способами, которые приняты в отдельно взятых сферах потребительского обслуживания. То есть это должна быть понятная, доступная для понимания информация, представленная на русском языке или же на других языках, которые являются родными языками у народов в различных объектах федерального значения.
Особое внимание в законодательных актах уделяется информации о тех видах деятельности, которые подлежат лицензированию, т.е. могут осуществляться только на основании специального дополнительного разрешения. Перечень таких видов деятельности определяется Правительством Российской Федерации. К ним относятся оказание платных медицинских услуг, международный туризм, строительная деятельность, торговля подакцизными товарами, банковская, страхования, инвестиционная деятельность и другие.
Стоит отметить, основные сведения о продукции должны быть доступны потребителю даже, если он еще не покупает ее, а должен это сделать в скором времени.
Большое распространение в настоящее время получил такой способ доведения информации до потребителя как размещение её в сети Интернет.
Вместе с тем, практическая реализация права потребителей на информацию далека от совершенства и не характеризуется единообразием несмотря на то, что право потребителя на информацию призвано компенсировать информационную диспропорцию сторон потребительского договора. Для более эффективной реализации данного права судам следует исключить формальный подход к оценке доказательств предоставления информации потребителю.
Недопустимо перелагать на потребителя бремя доказывания непредоставления информации лишь на основании фразы в договоре присоединения – такой подход нарушает принцип баланса интересов сторон.
Таким образом, защита прав потребителей в современных реалиях нашего общества является одной из важнейших проблем гражданского права и требует особенно внимательного изучения, особенно правовые аспекты, связанные с реализацией законодательных норм в правоприменительной практике.