Финансы профсоюзов

Целью данной курсовой работы является изучение деятельности профессиональных союзов на примере профсоюза Тихоокеанского государственного университета (ФГБОУ ВПО ТОГУ).

В соответствии с Уставом Профсоюза, Федеральным законом « О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом « Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» профсоюзные организации строят свою финансовую работу на основе смет. Смета организации Профсоюза - финансовый план формирования и использования денежных средств, поступающих в распоряжение организации Профсоюза на соответствующий календарный год. Смета выборного коллегиального профсоюзного органа утверждается на каждый календарный год на основе перспективного плана работы организации Профсоюза и его постоянных комиссий по реализации уставных задач. Проект сметы предварительно обсуждается и рассматривается на заседании президиума вышестоящей профсоюзной организации и за тем вносится на пленарное заседание вышестоящей профсоюзной организации. Профсоюзная организация вправе вносить изменения в смету по всем показателям, за исключением тех, которые определены вышестоящим профсоюзным органом (процент отчисления средств в вышестоящий выборный профсоюзный орган, а также предельные нормы финансовых расходов по тем или иным направлениям (показателям) финансовой работы). Статьи сметы могут выражаться как в абсолютных цифрах, так и в процентах к общим доходам профсоюзной организации.
Содержание финансов профессиональных союзов включает две группы денежных отношений.
 Одну группу составляют финансовые отношения профессиональных союзов, возникающие между профсоюзами и их членами. Они носят двусторонний характер: с одной стороны, члены профсоюзов уплачивают вступительные и членские взносы (отношения, опосредствующие уплату взносов относятся к разряду финансовых, поскольку взносы, как финансовых ресурсов в данном случае, призваны удовлетворять общественные потребности) с другой стороны — они получают от профсоюзов материальную помощь и различные финансовые льготы.
 Вторую группу составляют финансовые отношения профсоюзов с находящимися в их введении предприятиями, организациями и учреждениями.
 Конкретной формой организации финансов профсоюзов является их бюджет. Бюджет профсоюзов выражает экономические отношения между профсоюзами и его членами, а также между различными звеньями профсоюзов. Доходы профсоюзного бюджета состоят: из членских взносов; отчислений (1% от заработной платы), отчислений от подведомственных организаций, поступлений от платных мероприятий, проводимых культурно-просветительными учреждениями и спортивными обществами, поступлений членских взносов добровольных спортивных обществ и др.
 Расходы профсоюзного бюджета по целевому назначению распределяются следующим образом:
—  культурно-массовая работа;
—  финансирование клубов, дворцов культуры;
—  физическая культура и спорт;
— материальная и юридическая помощь членам профсоюзов и др.
—  административно-хозяйственные расходы (заработная плата работникам управленческого аппарата);
—  организационные расходы (командировки, проведение совещаний, конференций)
—  расходы на развитие и укрепление международных связей.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью профсоюзной организации, объединяющей свыше 15 членов профсоюза избирается ревизионная комиссия (ст 5.9 Устава). Деятельность ревизионных комиссий регламентируется Уставом Профсоюза и Положением о ревизионных комиссиях Профсоюза. Документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности (не реже 1 раза в год) включает: проверка полноты поступления и своевременности перечисления членских взносов; ведение протоколов и делопроизводства; ведение бухгалтерского и налогового учета; достоверность финансовой отчетности; правильность составления сметы; проверка сохранности денежных средств и материальных ценностей; законность и целесообразность расходования денежных средств.

Финансовая работа является одним из важнейших направлений в деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее Профсоюз). Создание Профсоюза, способного обеспечить защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза, невозможно без прочной финансовой базы, стабильной организационно-финансовой работы структурных профсоюзных звеньев, эффективной системы формирования профсоюзных бюджетов и рационального расходования профсоюзных средств.
Профессиональные союзы — массовые демократические организации трудящихся, объединенных на основе общих интересов по роду их деятельности в производстве, сфере обслуживания, культуры, управления. Финансы профессиональных союзов сохраняют все черты финансов некоммерческих организаций, но имеют свою специфику, вытекающую из целей деятельности профессиональных союзов.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях и свою структуру (3), а также образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.Чтобы обладать правоспособностью юридического лица, первичная профсоюзная организация должна пройти государственную регистрацию
Профсоюз как некоммерческая организация наделен специальной правоспособностью: он может осуществлять лишь те виды деятельности, не запрещенные российским законодательством, которые соответствуют целям его создания и предусмотрены в его учредительных документах
Зарегистрированный профсоюз является некоммерческой организацией, образованной в форме общественной организации. Значит, на него в полной мере распространяется требование о ведении бухгалтерского учета
Первичные профсоюзные организации могут совершать различные хозяйственные операции: получать членские взносы, пожертвования и иные поступления, выплачивать материальную помощь, приобретать и вручать подарки в связи с торжественными мероприятиями, выдавать займы членам профсоюза и т.д. Все они должны быть отражены в учете, а в некоторых случаях необходимо также исчислить и уплатить налоги.
Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации не реже одного раза в год проверяет полноту удержания членских профсоюзных взносов, своевременность перечисления членских профсоюзных взносов и иных денежных средств в полном объеме.
Правильность исчисления членских профсоюзных взносов проверяется по лицевым счетам работников, ведомостям начисления заработной платы и другим документам, по которым выплачивается заработная плата, на основе распечаток удержания членских взносов.
Профессиональные союзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства.
Для планирования доходов и расходов первичной профсоюзной организации составляется смета ( ст. 3 и ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Смета профкома - это финансовый план формирования и использования средств, поступающих в распоряжение первичной профсоюзной организации в соответствии с Уставом Профсоюза. Исходя из сложившейся практики и функциональных обязанностей, проект сметы разрабатывается председателем и главным бухгалтером первичной профсоюзной организации и после обсуждения на заседаниях постоянных комиссий вносится на утверждение профкома или президиума профкома.