Возможности адаптации зарубежного опыта местного самоуправления в России

Данная модель, демонстрирует усиление роли представительных органов муниципальных образований, исключает возможные конфликты, которые встречаются при системе с двумя главами (глава муниципального образования и глава местной администрации). Модель демонстрирует довольно низкую степень легитимности и политического участия населения в формировании органов местного самоуправления, возможное ограничение со стороны представительного органа свободы и самостоятельности главы муниципального образования в принятии решений.
Модель VII представлена на рисунке 1.8. Представительный орган избирается на муниципальных выборах, глава муниципального образования — глава местной администрации и председатель представительного органа муниципального образования.

Рисунок 1.8. — «VII модель» органов местного самоуправления

Эта модель применяется исключительно для сельских поселений. Модель дает возможность формирования исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа сельского поселения.
Аналогичная форма организации местного самоуправления может применяться также внутригородским муниципальным образованием города федерального значения.
Эффективность данной модели объясняется тем, что в небольших муниципальных образованиях отсутствует необходимость содержания многочисленного аппарата органов местного самоуправления.
Модель VIII представлена на рисунке 1.9. Представительный орган не создается, полномочия осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.