Тема: Социальная природа государственной и муниципальной службы

Как и многие другие сферы, государственное управление предусматривает использование таких универсальных методов как метод убеждения, метод принуждения и метод поощрения. Также активно используется метод регулирования. Рассмотрим указанные виды методов системы государственного управления более подробно.
1. Метод убеждения – используется когда необходимо воздействовать и направить поведение людей и их сознание в рамках добровольного подчинения правовым требованиям.
Метод убеждения может быть использован в отношении всех граждан государства, на систематической, постоянной основе, для достижения цели по правомерному (правильному с точки зрения государства) поведение. Использование данного метода в системе государственного управления направлено на обеспечение добровольного подчинения нормам и правилам. В государственном управлении применяются в качестве методов убеждения проведение агитаций, инструктажей и обучения. Также может быть использована реклама.
В рамках метода убеждения можно выделить позитивное убеждение, воздействующее на положительное эмоции и негативное убеждение, его цель – воздействовать на отрицательные эмоции.
2. Далее необходимо рассмотреть метод поощрения в системе государственного управления. Указанный метод предполагает стимулирование, как воздействие на граждан с целью активизации их возможностей. Основной стимул, который может быть применен в рамках данного метода – поощрение. Поощрение предполагает оказание воздействия на людей посредством интереса, который направляет их поведение и сознание в направлении полезной (по мнению государства) деятельности. Среди основных принципов поощрения следует особенно отметить принцип обоснованности, оперативности, гласности. Также при поощрении должны использоваться разнообразные меры.
Исходя из различных критериев, выделяют следующие виды поощрений:
— формальное и неформальное (в соответствии с нормативной основой);
— индивидуальное и коллективное (исходя из субъектов поощрений);
— относительное и абсолютное (учитывая основания для поощрения);
— статусное, моральное и материальное (исходя из содержания поощрения).
3. Кроме рассмотренных выше методов системы государственного управления, в госуправлении используется метод принуждения, которое проявляется в организации психологического, физического, материального воздействия на поведение и сознание людей.
Данный метод зачастую используется в качестве средства, обеспечивающего порядок и служебную дисциплину. Принуждение в системе государственного управления может применяться только в соответствии с законом, основываясь на юридических значимых действия со стороны специально уполномоченных представителей власти.
К видам принуждения в системе государственного управления относится административное и дисциплинарное. Последнее связано с применением мер как материального, так и дисциплинарного характера, со стороны представителей дисциплинарной власти за факты нарушений дисциплины.
В системе государственной службы в качестве дисциплинарных принуждений могут применяться вынесение замечания или выговора, в случае более серьезных нарушений – государственного служащего могут предупредить о неполном служебном соответствии, а также освободить от занимаемой должности и уволить.
Административное принуждение может осуществляться для охраны общественной безопасности и обеспечения общественного порядка. Оно осуществляется представителями административной власти. Некоторые виды таких принуждений, в соответствии с действующим законодательством, определяются судьями.