таможенные льготы: сущность , цели , порядок предоставления

Целью данной работы является исследование особенностей таможенных льгот.

Понятие льготы в словаре С.И. Ожегова определяется как «преимущественное правило, облегчение, предоставляемое кому-нибудь как исключение из общих правил». Подобные правила для таможенной сферы возможно проанализировать на основе правовых актов Евразийского экономического союза и Российской Федерации, касающихся таможенных льгот.
Анализ применения самого словосочетания «таможенные льготы» позволяет установить его применение только в отношении перемещений товаров лицами диппредставительств, консульских учреждений и подобные.
Однако, ни законодательство ЕАЭС, ни таможенное законодательство РФ не содержит определения таможенных льгот
Ранее особенности таможенных льгот регулировались нормами Главы 45 ныне не действующего Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статья 318 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О таможенном регулировании») (необходимо учитывать, что с 4.09.2018 г. основная часть данного документа утрачивает силу). В Таможенном кодексе ЕАЭС термин «таможенные льготы» претерпевает изменения.
Сравнение положений статьи 49 ТК ЕАЭС и статьи 74 ТК ТС сделано в Приложении 1.
Предоставление тарифных преференций и льгот по уплате вывозных и ввозных пошлин во всех странах ЕАЭС осуществляется на основании Договора о Союзе.
В сферу охвата таможенными льготами входят таможенные платежи, меры нетарифного регулирования, таможенные операции и таможенный контроль.
В отношении торгового оборота таможенные льготы носят избирательный характер, и обладают конкретикой в их правовом регулировании (рис.2):

1. Общие положения, касающиеся видов таможенных платежей, таможенных сборов за таможенные операции и авансовых платежей, а также плательщиков таможенных пошлин, налогов, значительных изменений не претерпели. При этом, по сравнению с Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС), изменился перечень льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно ст. 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы); льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; льготы по уплате налогов; льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов). Перечень ТК ЕАЭС (по сравнению с ТК ТС) дополнен льготами по уплате вывозных таможенных пошлин, тогда как тарифные преференции выделены отдельно, а также установлено, что они предоставляются в соответствии с Договором о ЕАЭС.
2. Отличие предоставления льгот от предоставления преференций производится по критерию их основания: для льгот это - таможенный режим, цели ввоза, предназначение; для преференции - страна происхождения товара.
3. Таможенные льготы позволяют систематизацию всех возможностей предоставления выгод в рамках ввоза и вывоза товаров через таможенную границу ЕАЭС.
4. Инструменты категории преференций позволяют реализовать дальнейшее совершенствование Единой преференциальной системы ЕАЭС. При этом важно учитывать особенности интеграционных процессов.