Таможенная экспертиза: цели, задачи, виды, порядок проведения и оформления результатов.

Целью курсовой работы является разработка мероприятий по совершенствованию проведения таможенной экспертизы.

По данным таможенной статистики, самыми распространенными видами таможенных экспертиз являются идентификационная (39,3 %) и товароведческая (58,19 %), менее востребованы материаловедческая (2,5 %) и комиссионная (0,1%) экспертизы. Популярность проведения товароведческой экспертизы в таможенной сфере объясняется ее важным значением для установления точного кода товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Выделяют 4 категории классификации таможенных экспертиз:
1 категория – экспертизы, не имеющие ни одного признака сложности - до 3 календарных дней;
2 категория – экспертизы, имеющие хотя бы один признак сложности - до 5 календарных дней;
3 категория – экспертизы, имеющие не менее двух признаков сложности более 5 календарных дней (до 10 календарных);
4 категория (особо сложные экспертизы) – экспертизы, имеющие не менее четырех признаков сложности - более 10 календарных дней.
Для проведения таможенных экспертиз товаров используются различные методы экспертиз. Целью применения методов является получение объективной информации об исследуемых показателях свойств товаров и других объектов таможенных экспертиз.
ЦЭКТУ и ЭКС регулярно (не реже одного раза в полгода) информируют таможенные органы региона своей деятельности о возможностях проведения ими тех или иных экспертиз, объектов исследования и вопросах, разрешаемых в процессе производства экспертиз. Для разрешения возникших вопросов могут назначаться дополнительные, повторные, комиссионные, комплексные экспертизы.
Рассмотрим пример идентификационной экспертизы, которая является основополагающей. Идентификационная экспертиза – это деятельность по установлению соответствия товара образцу, информации в товаросопроводительных документах нормативным и техническим требованиям. При проведении идентификационной экспертизы проверяют происхождение товара, его соответствие нормативным документам, принадлежность к данной партии и другие характеристики.
В качестве примера идентификационной экспертизы можно рассмотреть исследование партии мандаринов, в которой декларантом был поставлен вопрос об определении страны происхождения товара. При проведении экспертизы экспертом может быть проведен анализ товаросопроводительных документов (акт отбора проб образцов таможенного органа, международная товарно-транспортная накладная, инвойс, фитосанитарное свидетельство, акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора), транзитная декларация, сертификат о происхождении товара, акт экспертизы происхождения и количества экспортируемого товара, акт таможенного досмотра). По результатам экспертизы установлено, что мандарины поступили на таможню со всеми документами, подтверждающими происхождение товара как Республика Абхазия, но в заключении эксперта было показано, что мандарины поставлены из Испании, то есть не могут быть ввезены в РФ (продуктовое эмбарго).
Итак, в данной главе были рассмотрены теоретические основы проведения таможенной экспертизы, выделены ее виды, цели и задачи проведения. Данное изучение позволило сделать ряд выводов:
В настоящее время таможенные экспертизы проводятся исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, и, следовательно, показателем эффективности таможенного дела.
Таможенная экспертиза это исследования и испытания, которые проводятся таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний
Основы юридических норм, регулирующих применение таможенных экспертиз, относятся к гл. 53 ТК ЕАЭС.

Проведенное в курсовой работе «Таможенная экспертиза: цели, задачи, виды, порядок проведения и оформления результатов» исследование выполнено на основе изучения литературы по вопросам проведения таможенной экспертизы, а также анализа судебной практики таможенных органов РФ и участников ВЭД. По результатам определены следующие основные выводы:
– таможенная экспертиза призвана для разрешения вопросов, возникающих при производстве таможенного декларирования, при проведении таможенного контроля, при принятии таможенными органами предварительного решения, с целью устранения способа фальсификации товаров, либо в иных таможенных целях, а в целом – при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, если разрешение таких вопросов требует специальных знаний;
– анализ материалов судебной практики позволил выделить проблемы, с которыми сталкиваются должностные лица таможенных органов при таможенных экспертиз;
– предлагаются следующие пути решения указанных проблем:
осуществлять мониторинг правоприменительной судебной практики таможенных органов для выявления проблемных мест в работе таможенных экспертов РФ;
обеспечение повышения квалификации должностных лиц по проблемным направлениям;
в ходе судебного разбирательства допрос таможенного эксперта либо иных (независимых) специалистов с целью разрешения критических замечаний;
разработка специального программно-аппаратного комплекса, позволяющего идентифицировать пыльцевые зерна растений и определять ареал их совместного распространения.