Совершенствование направлений импортозамещения как фактора обеспечения экономической безопасности РФ

Цель работы – дать рекомендации по совершенствованию направлений импортозамещения как фактора обеспечения экономической безопасности РФ.

Участие страны в международном разделении труда, как показывает более 100-летний опыт, может быть разнотиповым. Одна из разновидностей былого колониального разделения труда, когда развитые страны поставляют в менее развитые преимущественно готовые изделия; а в обратном направлении направляется сырье и полуфабрикаты. Страны богатые сырьем должны учувствовать в МРТ через те ресурсы, которыми они обладают. Но проблема в том, что если они одновременно не будут создавать свой промышленный потенциал, используя доходы от сырья, эта система закрепляется через мощную производственно-сырьевую инфраструктуру, двусторонние и многосторонние соглашения; через формирование у местной элиты привычки получать легкие доходы, не утруждая себя сложными работами по созданию и содержанию современной промышленной базы. [2, с. 106]
С описанной ситуацией столкнулись стратегически важные отрасли для российской экономической безопасности, в которых преобладает импортная продукция: станкостроение (88 %), тяжелое машиностроение (60 %), фармацевтика и медицинская промышленность (80 %).
Следует обратить внимание на то, что импортозамещение в этих отраслях непосредственно зависит от решения задачи по привлечению иностранных инвестиций, которые не торопятся возвращаться в кризисную российскую экономику. Одним из таких решений стал закон о промышленной политике, который предусматривает создание особой меры стимулирования производства - это специальный инвестиционный контракт, нацеленный на стимулировании инвестиций, создание промышленного производства на территории РФ через предоставление инвесторам отраслевых льгот и преференций, стабильных условий ведения бизнеса при условии выполнения обязательств. [3]
Таким образом, импортозамещение - это стратегия, нерешающая все экономические проблемы, стоящие перед страной, вовлеченной в мировую экономику. Важно достижение баланса между национальными интересами и международными обязательствами, следует создавать свой промышленный потенциал, используя сырьевую доступность, диверсифицируя риски, но при этом вести активное международное сотрудничество, позволяющее расширить импорт капитала, выйти на качественно новый этап научно-технического и технологического сотрудничества с разными странами. Итогом всех действий по импортозамещению должен стать выход конкурентоспособных по качеству и цене товаров на мировой рынок. [5]
Доктрина обеспечения продовольственной безопасности России, предусматривающая к 2020 году резкое снижение доли импорта в аграрном секторе и снабжение страны продуктами питания собственного производства на 80-95% , была разработана задолго до введения эмбарго на товары продовольственной группы из Евросоюза и США.
Государственная программа импортозамещения в России до 2020 года для аграрного сектора определяет курс на ликвидацию отставания в области развития малых форм хозяйствования, организации оптово-логистических центров, производства молока, выращивания винограда, фруктов, овощей закрытого грунта.
По ряду направлений уже удалось добиться значимых результатов. Например, опережающими темпами идет импортозамещение в области производства мяса. Справившись почти на сто процентов с задачей наполнения внутреннего рынка российские производители, готовятся к выходу на внешний (Южная Корея и Китай) уже в 2016 году. Удастся ли им победить в жесткой конкурентной борьбе с мировыми лидерами по экспорту мяса (странами Евросоюза, Бразилией и Аргентиной) покажет время.
В отличие от игроков с коротким производственным циклом производители высокотехнологичной сельхозпродукции пока не могут констатировать подобные успехи. Проекты сельхозпредприятий, определившихся с общими направлениями развития в зимний период 2014-2015 и нашедших источники финансирования, начинают реализовываться в первой половине текущего года, а выход на полную мощность возможен только в 2017.
При этом осуществление многих проектов в рамках программы замещения импорта в сельскохозяйственной отрасли затрудняется из-за неблагоприятной конъюнктуры рынка, обусловленной падением покупательной способности населения (падение курса рубля привело к снижению реальных доходов на 27,5%) и ростом цен на востребованные удобрения. Благодаря не особо успешной реализации программы импортозамещения в химической отрасли стоимость аммиачной селитры в течение 2015 года возросла на 66%.

Можно выделить подходы к обеспечению экономической безопасности России.
Первое. Необходимы экономический рост на основе «сжатия» сырьевого сектора экономики, расширения обрабатывающей промышленности с высо­кой долей добавленной стоимости, повышение инновационной активности и конкурентоспособности российских товаропроизводителей. Преодоление гипертрофии сырьевого сектора должно происходить посте­пенно, путем диверсификации производства и использования для этой цели части природной ренты без ущерба для воспроизводства основного капитала добывающих отраслей. В связи с этим обосновывается нецелесообразность в долгосрочной стратегии развития экономики России ориентации на неуклон­ный рост экспорта углеводородного сырья сверх допустимой нормы (доля экспорта нефти, газа и т.д. в ВВП), а также показаны опасности безудержно­го наращивания импорта ряда товаров, и прежде всего продовольствия.
Второе. Ключевую роль в обеспечении экономической безопасности стра­ны играют социальные факторы. Они понимаются не как собесовская систе­ма распределения, не как уравниловка, а как неотъемлемая часть товарно-де­нежных и рыночных отношений. Экономика по сути социальна, она затрагивает интересы личности, корпораций, общества и государства. Важ­нейшие категории экономики должны учитывать совокупность интересов, их единство и противоречие. Нельзя согласиться с мнением, что социальные проблемы будут решаться после того, как удвоится ВВП. Неправильно также считать, что сначала нужно решить социальные проблемы, например повы­сить заработную плату до среднеевропейского уровня, и в результате обеспе­чить удвоение ВВП. Решение социальных проблем, о которых идет речь в учебнике, и удвоение ВВП - части одной задачи: создание меха­низма взаимодействия государственного управления с хорошо отлаженным административным аппаратом и системы социального рыночного хозяйства.
Именно государственный аппарат управления, опираясь на достигнутый уровень знаний и практический опыт, вырабатывает систему целей развития общества и государства. Удваивая ВВП, необходимо исходить, как считают авторы учебника, из суперцели - образования в России в ближайшее десяти­летие среднего класса как главной производительной силы общества, форми­рующей массовый платежеспособный спрос, который будет активно влиять на рост производства.
Третье. Необходимость создания индикативной сис­темы анализа и прогнозирования экономической безопасности. Сопоставление фактического и прогнозируемого уровней инди­каторов экономической безопасности показывает вектор развития экономики России, состояние ее основных жизнеобеспечивающих систем.
Все вышеизложенное указывает на необходимость внедрения стратегии импортозамещения в России с целью развития отечественного производства и сокращения зависимости страны от импорта, что требует в свою очередь внедрения импортозамещения в рамках отдельных предприятий, т.е. использования имеющихся в данном направлении резервов.
Реализация стратегии импортозамещения на предприятии путем выявления имеющихся резервов.
Резервы, с точки зрения импортозамещения, представляют из себя, существующие на предприятии, возможности повышения эффективности его деятельности путем замещения импорта товара либо участвующего в создании конечной продукции, либо выступающего его конкурентом, и реализация которых сопровождается снижением зависимости компании и/или страны от импорта.
Оценку успешности производства после налаживания процесса импортозамещения можно осуществить с помощью следующих показателей:
1.сравнения доходности бизнеса до и после внедрения импортозамещения;
2.сравнения объемов продаж до и после внедрения импортозамещения, либо с прогнозируемым спросом на продукцию;
3.сравнения качества товара до и после внедрения импортозамещения, либо с импортными аналогами.
Таким образом, оценка эффективности импортозамещения на предприятии базируется на оценке эффективности деятельности компании в условиях сокращения используемого импорта, либо в условиях конкуренции с" импортной продукцией, а эффективность импортозамещения подразумевает под собой, успешное замещение импортной продукции/" услуг/ интеллектуальной собственности отечественными аналогами, а также получение дохода от внедрения данной стратегии.