Платежи за пользование природными ресурсами

Стимулирующая функция направлена на повышение экономической заинтересованности плательщиков в снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду (например, уменьшение количества отходов), на отказ от чрезмерного использования природных ресурсов, то есть экономное, бережное отношение к биосфере.
Что касается фискальной функции, то она идет в разрез с двумя предыдущими функциями, так как компенсационная и стимулирующая функции могут быть реализованы только через создание специальных фондов, куда поступают и откуда расходуются средства на охрану окружающей среды, восстановление и воспроизводство природных ресурсов, на поддержание равновесного состояния биосферы. Фискальная же функция предполагает направление средств в государственный бюджет того или иного уровня без указания на то, каким образом должны использоваться полученные средства, поскольку бюджетные средства могут быть израсходованы только в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год.
В последнее время плата за природные ресурсы выполняет не только фискальную, но и воспроизводственную функции. При этом, проблемы налогового регулирования, на наш взгляд, определяются тем, что платежи за пользование природными ресурсами представляют собой относительно недавно сложившийся и действующий в современном российском праве правовой институт. Система объединяет в себе правовые нормы налоговой, экологической, природоресурсной отраслей законодательства.
Природоресурсные платежи рассматриваются как крупный комплексный правовой институт, сформировавшийся в современном российском праве. В нем объединены правовые нормы различных отраслей права и законодательства (налогового, административного, земельного, экологического, природоресурсного и др.). Однако вопросы правового регулирования природоресурсных платежей часто отодвигаются на второй план как незначительные или несущественные либо вообще игнорируются [23, с.169].
Согласно действующему законодательству природоресурсные платежи подразделяются как на налоговые платежи и сборы, так и неналоговые (рис.1.1)