Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретаемых в рамках Интернет-торговли

Целью курсовой работы является разработка перспективных направлений по совершенствованию совершения таможенных операций в отношении товаров, товаров, приобретаемых в рамках Интернет-торговли, и перемещаемых в МПО.

ВПК – международно-правовое соглашение о порядке международных почтовых связей, заключенное впервые в 1874 г. в городе Берне между государствами-членами ВПС. В ВПК приведено определение почтового отправления, как общего термина, который относится к любому предмету, отправляемому/пересылаемому почтовыми службами (отправление письменной корреспонденции, почтовая посылка, почтовый перевод и т.д.).
Нормы ВПК устанавливают, что если МПО будут потеряны или повреждены, если будет обнаружена недостача в МПО, либо МПО не доставят или доставят с нарушением сроков доставки, то в таких случаях, согласно ВПК, ответственность возлагается на почтовые администрации. Ограничения, запреты и обязательства стран - членов ВПС при использовании международной почтовой связи регламентированы отдельными нормативно-правовыми актами.Так, в частности, ст. 9 ВПК содержит следующие требования. Страны, являющиеся членами ВПС и назначенные операторы этих стран, обязаны соблюдать полностью все требования по безопасности, описанные и указанные в стандартах безопасности ВПС, а также принять в своей стране и реализовывать стратегию и тактику действий в плане безопасности на всех существующих уровнях почтового взаимодействия структур внутри страны.
Страны, являющиеся членами ВПС, обязаны соблюдать все существующие требования и принимать все необходимые меры по безопасности, чтобы предотвратить противоправные действия, а также с целью наказания виновных, совершивших их и преследования виновных по закону. Также обязаны своевременно обмениваться необходимой информацией, которая касается обеспечения надежности и безопасности перевозки и транзита депеш между странами
Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (город Санкт-Петербург, 18.06.2010) раскрывает особенности таможенных операций в отношении товаров, которые пересылаются в МПО, за исключение дипломатической почты.
Также в таможенном законодательстве государств-членов ЕАЭС вопросы перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров в МПО регламентированы:
решением КТС от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;
решением КТС от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях»;
решением КТС от 20.09.2010 № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».
Важным нормативно-правовым актом является решение Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым регламентируются стоимостные, весовые и (или) количественные нормы провоза товаров физически лицами для личного пользования, ставки при превышении этих норм, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей и др. Данное Решение разработано в развитие ТК ЕАЭС и устанавливает нормы беспошлинного ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяет льготы при ввозе товаров для определенных категорий физических лиц.
Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определяет назначение почтовой связи, принципы деятельности, полномочия органов государственной власти в области почтовой связи. Определяет права пользователей почтовыми услугами на тайну переписки, на получение почтовых услуг. Также оговорен список ограничений и запретов в пересылке.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» РФ является членом ВПС, и входит в единую почтовую территорию с целью осуществления взаимного почтового обмена. При этом сотрудничество на международном уровне в области почтовой связи осуществляется как в соответствии с законодательством РФ, так и в соответствии с международными договорами, заключенными РФ с другими странами, а также решениями международных почтовых организаций, участником которых является РФ. Соответственно, положения ВПК могут рассматриваться в равной степени, как и положения Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
Основным федеральным законом, регулирующим перемещение товаров через таможенную границу, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приказом Минфина России и Минкомсвязи России от 31.03.2017 № 54н/162 «Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации» определено, что таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, совершаются в ММПО.
Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» оговаривает отношения пользователей услугами почтовой связи и операторов, регламентирует обмен МПО и разделяет виды и категории внутренних почтовых отправлений, порядок почтовых денежных переводов.
Совместный приказ ФТС России и Минкомсвязи России от 23.09.2013 № 1788/258 «О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации» определяет ММПО, перечисляет список таких мест с точными адресами.
Приказ ГТК России от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» определяет порядок декларирования и таможенного контроля товаров, пересылаемых таможенную границу ЕАЭС в МПО, определяет список документов, с использованием которых осуществляется пересылка.
Приказ ФТС России от 17.07.2014 № 1372 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования» регулирует и определяет полномочия таможенных органов в совершении таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров.
Приказом ФТС России от 17.11.2011 № 2350 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях» определена компетенция таможенных органов на совершение таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО.
Таким образом, отметим, что законодательство ЕАЭС в сфере перемещения товаров в МПО, в части применения запретов и ограничений к ним, имеет сложную структуру и содержит большое количество отсылочных норм к другим нормативным правовым актам. Безусловно, это может являться одной из причин нарушения таможенных правил при перемещении товаров в МПО через таможенную границу ЕАЭС.

По итогам исследования обозначим заключительные положения курсовой работы:
– рассмотрены особенности перемещения товаров в МПО. Было установлено, что товары, пересылаемые в МПО, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если подлежат уплате таможенные пошлины;
– изучено таможенное законодательство, регулирующее перемещение товаров в МПО. Отметим, что порядок перемещения товаров в МПО регулируется международными соглашениями, нормами национального законодательства стран ЕАЭС и национальным законодательством РФ;
– исследовано современное состояние перемещения товаров, приобретаемых в рамках Интернет-торговли и пересылаемых в МПО. Отметим, что в настоящее время выросла покупательская грамотность ввиду: активности; подключенности к интернету со всех возможных гаджетов; стремлении получить необходимый товар по оптимальной цене. Именно эта категория и составляет основную аудиторию российских интернет-магазинов;
– проведен анализ совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретаемых в рамках Интернет-торговли и пересылаемых в МПО. Законодательно МПО в РФ определяется как почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ЕАЭС либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами ВПС. МПО являются объектами перемещения через таможенную границу ЕАЭС, следовательно, они подлежат таможенному контролю;
– определены проблемы совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретенных в интернет-магазинах и пересылаемых в МПО. На сегодняшний день существует ряд проблем при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, приобретаемых в рамках Интернет-торговли и перемещаемых в МПО: сложность проведения таможенного контроля, ввиду отсутствия декларанта при его проведении, а также отсутствие систем учета о перемещении таких товаров. Помимо этого, сопутствующим фактором нелегального перемещения товаров для личного пользования встает высокий беспошлинный лимит на пересылку;
– предложены пути повышения эффективности совершения таможенных операций в отношении товаров, приобретенных в интернет-магазинах и пересылаемых в МПО. В частности, было предложено создание единой базы данных, которая позволила бы вести учет всех подобных товаров, учитывая все факторы необходимые для проведения таможенного контроля.