Оценка финансовой безопасности Кемеровской области

Целью данной работы является исследование теоретико-методических и организационно-практических аспектов оценки финансовой безопасности региона (на примере Кемеровской области).

Из совокупности факторов, характеризующих уровень финансовой безопасности, ключевыми, по мнению П.А. Иванова, являются, прежде всего, внутренние факторы, поскольку многие внешние финансовые угрозы порождаются из-за нерешенных проблем внутреннего финансового устройства страны. Первым фактором является бюджетный, бюджетные факторы характеризуются неравномерностью распределения налоговых и неналоговых поступлений по уровням бюджетной системы. Вторым ключевым фактором финансовой безопасности территорий является уровень и структура государственного (муниципального) долга. Третий ключевой фактор финансовой безопасности заключается в доступности финансовых ресурсов для субъектов экономической деятельности, который характеризуется, главным образом, уровнем процентных ставок по кредитам.
П.А. Иванов предлагает свою классификацию внешних и внутренних угроз финансового характера, представляющих наибольшую опасность:
1. Внешние, вызванные усилением конкуренции на мировых рынках в условиях развития глобализационных процессов, перемещением финансовых потоков из реального сектора в спекулятивный, зависимостью от импорта стратегически важных товаров и услуг, перекосами в структуре экспорта и импорта;
2. Внутренние, связанные с устойчивостью государственного бюджета, уровнем золотовалютных резервов, соотношением в экономике инвестиций и сбережений, уровнем безопасности параметров банковской системы, состоянием на финансовых рынках (структурой инвестирования), неэффективностью кредитно-финансовой и экономической политики, увеличением теневого сектора экономики и т.д.
В зависимости от места, времени и природы ситуации можно определить несколько видов угроз: внутреннюю, внешнюю, потенциальную, мнимую, реальную и др.. Внешние угрозы – угрозы, связанные с увеличением зависимости регионального бюджета от финансовой помощи других уровней бюджетной системы, со снижением темпов поступления иностранных инвестиций в экономику региона, с удорожанием ресурсов, поступающих из других субъектов страны и иностранных государств, с увеличением доли ввозимых на территорию региона товаров из других субъектов страны и иностранных государств. Внутренние угрозы – угрозы, связанные с невыполнением плана по поступлению доходов в региональный бюджет, с увеличением доли убыточных организаций, со снижением капитализации региональных банков, со снижением денежных доходов населения, с сокращением объемов инвестирования в основной капитал организаций региона. Выявление угроз позволяет выделить основные сферы защиты финансовой безопасности региона. Основными структурными звеньями финансовой безопасности для региона являются: бюджетная и налоговая безопасность, инфляционно-ценовая, инвестиционная и валютная безопасность, безопасность фондового рынка, кредитно-банковской системы, безопасность финансов корпораций и домашних хозяйств.
Таким образом, в условиях резкой финансовой дифференциации регионов, остро ощущается необходимость обеспечения их финансовой безопасности. Понимание факторов и угроз финансовой безопасности региона может позволить разрешить многие вопросы достижения финансовой безопасности региона. Недостаточная развитость теоретической базы, отсутствие общепринятой терминологии и малое количество научных разработок в сфере финансовой безопасности региона определяют актуальность дальнейших исследований в этом направлении.

Таким образом, проведя исследование по заданной теме, мы пришли к следующим выводам.
Финансовая безопасность это состояние защищенности финансовой системы региона, включающей бюджетный, социальный, собственно финансовый и производственный сегменты, от внешних и внутренних угроз, нарушающих ее устойчивость, т.е. способность региона обеспечить необходимый уровень доходов бюджета в таком количестве, в котором требуют расходы в соответствии с потребительскими нуждами. Финансовая безопасность – это основная часть экономической безопасности страны, основанная на независимости, эффективности и конкурентоспособности финансово –кредитной системы, отвечающая основной системе критериев и показателей ее состояния характеризующих сбалансированность финансов государства и экономических субъектов, наличие необходимых финансовых ресурсов для противостояния внутренним и внешним угрозам. Фактор финансовой безопасности региона – это любое событие или цепочка событий, происходящих в финансовой сфере региона и влияющих на его финансовую безопасность положительно или отрицательно. Угроза финансовой безопасности региона – это возможное нарушение необходимого состояния финансовой системы региона вследствие влияния факторов финансовой безопасности. Понимание факторов и угроз финансовой безопасности региона может позволить разрешить многие вопросы достижения финансовой безопасности региона. Уровень социально-экономического развития любого субъекта РФ характеризуют такие показатели как валовый региональный продукт, уровень жизни населения, уровень безработицы, уровень реальных доходов населения.
Растущий ВРП Кемеровской области отражает динамичное развитие региона, увеличение поступлений в местный бюджет, необходимых местному самоуправлению для выполнения его функций. В 2014 г. внутренний валовой продукт составил 625,92 млрд. руб., в 2016 – увеличился до 717,7 млрд. руб., рост составил 14%. Развитие региона по-прежнему основано на его сырьевой базе, однако отмечается развитие обрабатывающей отрасли. Снижение доли сельского хозяйство ведет к росту зависимости от импортных продуктов питания. За рассматриваемый период бюджет Кемеровской области являлся дефицитным. Кемеровская область, по оценкам экспертов в рейтинге инвестиционной привлекательности находится в группе регионов со средним потенциалом и умеренным риском. Анализ финансовой безопасности Кемеровской области показал, что промышленность региона активно развивается, увеличивается ВРП, растет доля обрабатывающих производств в валовом региональном продукте, что является одним из приоритетных направлений развития региона. Специфика угроз экономической безопасности Кемеровской области в значительной степени обусловлена ее социальными и экономическими особенностями, связанными с сырьевой ориентации региона, богатыми месторождениями угля ценных пород.
Первоочередная задача региональной финансовой системы – это формирование максимальных условий для социально-экономического развития региона, а также долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, формирование денежных резервов, недопущение крупного госдолга, прибыльность банковской системы (маржа), поддержка инновационного и инвестиционного развития, т. е. все те условия, которые направлены на повышение финансовой безопасности Кемеровской области.