Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с НКО.

Цель работы – проанализировать механизм взаимодействия органов местного самоуправления с НКО.

Главная цель деятельности НКО — достижение социальных, культурных и иных общественно полезных целей, которые прописываются в уставах и иных учредительных документах. При этом законодатель допускает возможность осуществления НКО и предпринимательской деятельности, необходимой для того, чтобы обеспечить функционирование организации. Это означает, что предпринимательство не должно осуществляться с целью только извлечения прибыли и являться основным направлением деятельности НКО.
Предпринимательская деятельность может осуществляться одновременно и для получения финансирования НКО, и для реализации общественно полезных целей ее деятельности. Например, оказание услуг с получением за них оплаты и последующей организацией благотворительного вечера. Распределять прибыль между собой участники НКО не имеют права.
Прибыль – не главная цель некоммерческих структур, но наличие ее возможно в большинстве случаев. Главное, чтобы ее получение преследовало заявленные организацией задачи, а не использовалось для прикрытия с целью налоговых льгот. Чтобы контролировать применение прибыли НКО по назначению, существуют положения Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ (свежая редакция от 31 декабря 2014 года) «О некоммерческих организациях».
Налоговый Кодекс РФ признает обязанность НКО платить налоги на прибыль, поскольку она может быть у таких организаций (ст. 246 НК РФ), и предоставлять декларации на основании бухучета по общим требованиям.
Таким образом, НКО, хотя и не занимаются получением прибыли, являются в силу своего правового статуса юридического лицами и наделяются соответствующими правами и обязанностями. При этом основной особенностью правового статуса некоммерческих организаций является то, что они осуществляют деятельность в соответствии с названными в уставах целями, которые с извлечением прибыли не связаны.
Таким образом, некоммерческая структура является благотворительной организацией, цель которой приносить благо окружающим, так как они помогают улучшить положение многих социальных групп.

Курсовая работа была написана о механизме взаимодействия органов местного самоуправления с НКО.
В ходе работы был решен ряд задач, таких как: охарактеризовано понятие и принципы функционирования НКО в РФ; рассмотрена система законодательства о НКО в РФ; рассмотрены типы взаимодействия НКО и органов власти и муниципальной системы управления в РФ; охарактеризована деятельности некоммерческих организаций в г. Новый Уренгой; рассмотрены механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями; выявлены проблемы взаимодействия НКО и органов муниципального образования; определены перспективы развития взаимодействия НКО и органов муниципального образования.
В результате проделанной работы было выявлено, что некоммерческая организация – это организация, в которой прибыль от ее деятельности идет на уставные цели, а не на распределение между учредителями.
Некоммерческие организации бывают 3 видов: общественные – деятельность финансируется из своей прибыли; муниципальные – финансирование на осуществление деятельности осуществляется из соответствующих бюджетов; автономные – финансируется за счет добровольных взносов.
Для некоммерческих организаций предусмотрены следующие организационные формы: религиозные и общественные объединения; фонды; государственные корпорации; учреждения.
Правовой статус некоммерческих организаций определяется, прежде всего, Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях».
По последним данным, Министерства Юстиции в настоящее время в Новом Уренгое зарегистрировано 177 некоммерческих организаций. Значительная часть зарегистрированных НКО относится к социально ориентированным (далее СО НКО).
На основе полученных результатов исследования выявлены следующие основные проблемы взаимодействия НКО и МО «город Новый Уренгой»:
1. Нехватка финансирования некоммерческих организаций из муниципального бюджета.
2. Частота взаимодействия НКО с ОМС города Новый Уренгой средняя.
Для устранения вывяленных проблем были разработаны предложения по совершенствованию взаимодействия, реализация которых, на наш взгляд, может оказать положительный социальный эффект, состоящий в следующем: – более полное и эффективное использование потенциала некоммерческих организаций для влияния на формирование благоприятной социальной среды; – более динамичное и устойчивое развитие социально ориентированных некоммерческих организаций и некоммерческого сектора в целом; – увеличение объемов и качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; – подготовленный кадровый резерв из руководителей и наиболее активных членов некоммерческого сектора; повышение привлекательности и престижности НКО, как для потенциальных работников, так и для потенциальных инвесторов; – условия для создания дополнительных рабочих мест в самих НКО, действующих в Новом Уренгое.