Криминология преступлений в сфере экологии

Цель исследования заключается в криминологическом анализе экологической преступности и разработке некоторых мер ее предупреждения.

Экологические системы бывают различного вида. Во-первых, это естественные (нетронутая природа), т.е. область активной биологический жизни, она включает нижнюю часть атмосферы, всю гидросферу, верхнюю часть литосферы Земли. Здесь все живые организмы естественно взаимосвязаны между собой и средой их обитания; во-вторых, модифицированные («обработанная природа»), т.е. измененная человеком природная среда его обитания, носящая системный характер функционирования; в-третьих, трансформированные чело веком (превращенная природа), т.е. преобразованная среда жизни человека в процессе его хозяйственной (и иной) деятельности на «лоне природы».
Естественные экологические системы в первую очередь охраняется (заповедники, заказники, национальные парки) и лишь косвенно используются. Вторые и третьи виды экологических систем в первую очередь используются и соответственно охраняются правом в разной степени. В силу этого правовая охрана природы бывает комплексная, т.е. осуществляемая в отношении всей природной среды и ресурсов, по отношению к отдельным ее компонентам (охрана почвы, воды, лесов, недр, редких животных и т.д.). Такую правовую охрану природы обычно называют правовой охраной по объему осуществляемых мероприятий.
Природный объект — это земля (почва земли), недра, флора, вода, леса и иная древесная растительность, животный мир (фауна), атмосферный воздух. Именно это перечислено в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды». Отметим, что в ст.4 выделяются озоновый слой атмосферы, микроорганизмы, генетический фонд, при родных ландшафтах как объекты правовой охраны, также, как и места обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
Природные ресурсы — это отделяемая часть природного объекта, полезные свойства (качества) которого удовлетворяют потребности человека (нефть, газ, уголь, и т.д.). Совокупность природных ресурсов — природные национальные «богатства государства». В зависимости от удовлетворения потребностей общества их можно классифицировать:
— на экологические ресурсы: микроклимат, ландшафт, водные минеральные источники;
— экономические ресурсы: полезные ископаемые, продукты охоты, изделия лесного хозяйства и т.д.;
— культурно-оздоровительные ресурсы, имеющие историческую ценность для поддержания физического и духовного баланса человека.
По степени наличия природные ресурсы классифицируются на реальные (открытые месторождения) и потенциальные. По возможности самовосстановления природные ресурсы обычно классифицируют на возобновляемые (лес) и не возобновляемые (недра). По скорости их использования: неисчерпаемые (энергия Солнца, ветра), относительно исчерпаемые (почва земли), и исчерпаемые (нефть). По темпам экологической замены: восполняемые (вода) и невосполнимые (газ).
Природные комплексы — это часть природной среды, которая составляет совокупность природных объектов и природных ресурсов, специально обособленных государством с целью их охраны. Значит, не все, а только типичные или особые ландшафты, редкие объекты природы, флоры и фауны являются природными комплексами и имеют правовой режим защиты и использования их.
От природных объектов, ресурсов и комплексов — составных компонентов окружающей среды на планете Земля надо отличать окружающую человека сферу данного общества (социосфера), а также про изводственную сферу человеческой цивилизации (техносфера).
Социальная сфера, понимаемая в узком смысле — это часть естественной среды обитания, уже преобразованная в результате социального развития человечества. Примером могут служить многочисленные города с многомиллионным населением, курорты и т.п. Социальная окружающая человека сфера — это область интенсивного взаимодействия естественной среды и человеческого общества, в котором переплетаются социально-экономические интересы развития человека и «естественные интересы» эволюции природы.
Техносфера — это производственная сфера, где человек во многом «оторван» от естественной природы и находится в искусственно созданной им социальной сфере, предназначенной для материального или духовного производства (завод, рудник, шахта, НИИ). Наиболее типичным примером техно сферы являются космические объекты, в которых созданы социальные и технократические условия для защиты от враждебного человека окружающей природной среды — космоса.

В заключение необходимо сказать, что российское законодательство в сфере борьбы с экологической преступностью, начиная с XX века, пережило значительные перемены. Окружающая среда, с точки зрения законодателя, из полезного материального ресурса, который можно нескончаемо эксплуатировать, преобразилась в биологическую основу жизни, здоровья и деятельности человечества; в широкий комплекс объектов и систем материального мира, достаточно хрупкий и не стабильный, остро нуждающийся в охране и защите.
Специально-криминологическими мерами предупреждения экологической преступности является совокупность мер, специально направленных на устранение причин и условий преступности и конкретных средств по предупреждению как общих, так и экологических преступлений. Эти меры имеют меньший масштаб применения и предусматривают узконаправленную деятельность по предупреждению экологических преступлений.
В общей системе предупреждения преступлений важное значение имеет индивидуальное предупреждение, заключающееся в применении общесоциальных и специально-криминологических мероприятий в отношении конкретного лица. Уголовно-правовые меры борьбы с экологическими преступлениями представляют собой выявление и изобличение лиц, совершивших преступление, их наказание, исправление и перевоспитание. Несмотря на то что уголовно-правовые меры применяются к лицам, уже совершившим преступления, социальное значение этих мер состоит именно в предупреждении преступлений. Установление в законе уголовной ответственности за определенные общественно опасные деяния и реализация этой ответственности в случаях нарушения закона являются особыми формами воздействия не только на совершившего преступление, но и на более широкий круг лиц, которые воспринимают принцип неотвратимости наказания за нарушение требований закона.
Причины и условия экологической преступности действуют совместно: причина порождает следствие лишь при наличии определенных условий. В разных ситуациях одно и то же обстоятельство может выступать как в качестве причины экологической преступности, так и в качестве ее условия.
К основным причинам и условиям, способствующим совершению экологических преступлений, относятся: неблагоприятная социально-экономическая ситуация в стране; низкий технический уровень производства в экономике, высокая изношенность основных фондов; несправедливый характер распределения материальных благ среди населения; коррумпированность органов власти; несовершенство и непоследовательность в реализации законодательства в области охраны окружающей среды, противоречие с другими отраслями права; низкое взаимодействие правоохранительных органов с природоохранными по совместному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений; недостаточная экологическая культура определенной части населения, многих должностных лиц и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, зачастую невысокий уровень их правосознания; недостаточная материально-финансовая обеспеченность государственной и общественной природоохранной деятельности по предупреждению и пресечению экологических преступлений; отсутствие эффективного механизма участия общественности в борьбе с экологической преступностью и др.