Классификация смесей и многокомпонентных изделий

Цель курсовой работы – выявить пути совершенствования классификации смесей и многокомпонентных товаров в ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Для формирования правильного кода товара в соответствии с Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза необходимо последовательно рассмотреть каждый из пяти уровней детализации с учетом основных классификационных признаков, которые могут варьироваться в зависимости от рассматриваемого уровня.
На территории России применяется Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. (в ред. от 17.03.2016) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической в целях совершения таможенных операций.
Характеризуя Единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, важно отметить, что в ее основе лежит Гармонизированная система описания и кодирования, а также Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран Евразийского союза, а также Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Союза независимых государств. Итак, основным назначением Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является присвоение каждому перемещаемому товару 10-значного кода (в некоторых случаях 14-значного), который используется при таможенном декларировании и совершении таможенных операций в отношении товара [18, 102]. Осуществление такой классификации позволяет унифицировать процесс предоставления информации о товаре таможенному органу, применение различных мер государственного регулирования внешней торговли. 14-значный код определяется в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации №1003 от 21.08.2007г. (26.06.2015г.) «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» в Приложении 24.
В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики [50, 2]. В целом, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза включает следующие элементы [12, 81]:
- классификационную систему (номенклатурная часть);
- Основные правила интерпретации;
- примечания.
Также, для удобства осуществления классификации товара и реализации контрольных мероприятий таможенными органами, используются вспомогательные публикации:
- пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
- алфавитно-предметный указатель;
- сборник решений и разъяснений по классификации по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров.
Одним из основных инструментов классификации товаров являются основные правила интерпретации (далее – ОПИ). Для классификации смесей и многокомпонентных товаров возможно применение следующих правил ОПИ – 2б, 3б, 3в (см. рисунок 1.4)
Смеси и многокомпонентные товары
ОПИ 2б – 2 компонента
ОПИ 3б – 3 и более компонентов
ОПИ 3в – если невозможно выделить превалирующий компонент
Смеси и многокомпонентные товары
ОПИ 2б – 2 компонента
ОПИ 3б – 3 и более компонентов
ОПИ 3в – если невозможно выделить превалирующий компонент

Рис. 1.4. Привила ОПИ, используемые в классификации смесей и многокомпонентных товаров

В ходе проведенного исследования, автором сделаны следующие выводы:
1.Классификация товаров осуществляется исходя из их описания. Определить универсальный перечень критериев описания товаров для их классификации невозможно, поскольку у каждого вида товара есть отличительные особенности, по которым и происходит классификации товара. Соответственно, и достаточность предоставленного описания определяется индивидуально. Важное место в процессе классификации товаров отводится их идентификации, т.е. соотнесению заявленной информации перемещаемым товарам. При этом, критерии идентификации устанавливаются индивидуально, в зависимости от товара. Немало вопросов возникает при классификации смесей и многокомпонентных товаров. Смеси подразумевают смешение компонентов в единый продукт (при этом они могут быть однородными или неоднородными). Многокомпонентные изделия подразумевают наличие 2-х и более компонентов, при этом производятся они не смешиванием, а более сложными технологическими операциями.
2.Для классификации товаров используются базовые критерии – материал из которого изготовлен товар, степень переработки, функциональное назначение, а также специфические критерии – материал верха, половая принадлежность, форма, дизайн. Классификационный код товара определяется в соответствии с шестью Основными правилами интерпретации. Правила применяются последовательно, переходя от правила 1 к правилу 2 и т.д. Первые четыре правила определяют классификацию товара на уровне товарной позиции, правило 6 – на уровне субпозиции и применяется только после того, как уже определена соответствующая товарная позиция, правило 5 определяет классификацию упаковочных материалов и контейнеров, которые поставляются вместе с товарами, для которых она предназначена.
Для определения классификационного кода смесей или многокомпонентных товаров могут использоваться ОПИ 2б, 3б и 3в. При использовании ОПИ 2б и 3б классификация товаров осуществляется по компоненту, придающему главенствующее значение перемещаемому товару. В том случае, если компоненты равнозначны, используется ОПИ 3в и классификация осуществляется в той товарной позиции, которая расположена ниже в ЕТН ВЭД ЕАЭС.
3.Также в ходе исследования была проанализирована позитивная и негативная судебная практика, касающаяся принятия решений о классификации товаров. Стоит отметить, что если должностными лицами не нарушен порядок принятия классификационных решений, аргументирована и документально подтверждена позиция, то судебные органы выносят решения в пользу таможенных органов.
4. Присвоенный перемещаемому товару код товарной номенклатуры используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, таких как запрещение или ограничение к свободной реализации, квотирования, лицензирования, если таковое предусмотрено для данных товаров. Развитие классификации товаров следует осуществлять в двух направлениях: развитие системы принятия предварительных классификационных решений и их «популяризация» и внедрение удобной системы консультирования участников внешнеэкономической деятельности относительно классификации товаров, применения основных правил интерпретации и Примечаний.