Государственный орган :понятие, признаки, система

На сегодняшний день в Конституции РФ закреплен принцип разделения властей на три основные группы: законодательные (представительные), исполнительные и судебные. По действию государственные органы можно классифицировать на федеральные органы Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Также существует критерий – длительность действия, согласно которому все государственные органы подразделяются на временные (чрезвычайные, военные) и постоянные.
Государственный механизм разделяется на определенные составные части – подсистемы и органы, между которыми существует своя определенная иерархия. Данная структура многообразна и изменчива, но всегда в нее включены органы принуждения и органы управления. В настоящее время на территории Российской Федерации государственный механизм имеет высокую степень сложности, т.к. органы и учреждения многообразны и, в свою очередь, подразделяются на подсистемы. Например, одну из подсистем могут образовывать высшие органы государства: правительство, представительные органы, глава государства. Как правило, они находятся в поле зрения средств массовой информации, вокруг них формируется общественное мнение. Совсем иная подсистема, которую образуют органы правопорядка, прокуратуры, судов и силовых структур, поскольку они выполняют решения высших государственных органов.
Существует несколько классификаций государственных органов, которые составляют механизм государства, в курсовой работе будет рассмотрен наиболее обобщающая классификация, основывающаяся на месте, роли и функциональном назначении государственных органов в структуре государственного механизма:
Президент Российской Федерации (далее – Президент РФ) – глава государства, который организационно не относится к ветвям государственной власти, обеспечивает функционирование системы сдержек и противовесов в государственно-властном механизме страны.
Основные функции Президента РФ:
принятие мер для обеспечения защиты суверенитета государства, его целостности и независимости;
определение основных направлений внешней и внутренней политики страны;
представление интересов Российской Федерации за рубежом и внутри страны;
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, утверждает военную доктрину и присваивает высшие воинские звания.
В соответствии с Конституцией Президент избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, и не может занимать свой пост более двух сроков подряд.
Федеральное собрание является Парламентом Российской Федерации – представительный и законодательный орган власти. Федеральное собрание состоит из двух палат:
Совет Федерации (входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации – один от законодательного (представительного) и один от исполнительного органов государственной власти);
Государственная Дума (состоит из 450 депутатов, которые работают на постоянной основе).
За осуществление оперативного контроля над исполнением федерального бюджета отвечает Счетная палата Российской Федерации, чей статус и нормативно-правовые основы деятельности определены: Конституцией РФ, Федеральным законом № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013, Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При осуществлении своей деятельности Счетная палата Российской Федерации руководствуется федеральным законодательством, а также выполняет поручения Совета Федерации и Государственной Думы.
Правительство Российской Федерации (далее – Правительство РФ) – высший исполнительный орган государственной власти, который состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Правительство РФ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными указами Президента РФ.
К полномочиям Правительства РФ относятся:
проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
разрабатывает и представляет федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
осуществляет управление федеральной собственностью.
В систему органов исполнительной власти в Российской Федерации, помимо Правительства РФ, входят:
федеральные министерства – осуществляют нормативно-правовое регулирование в соответствующей государственной сфере;
федеральные службы – исполняют контрольно-надзорные полномочия по обороне, охране и защите государственной границы Российской Федерации;
федеральные агентства – реализуют функции по управлению государственным имуществом, а также оказывают государственные услуги;
органы судебной власти – самостоятельная ветвь государственной власти, которая разрешает правовые конфликты в обществе и государстве.
В Российский Федерации судебная система базируется на Конституции РФ и Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» (далее – ФКЗ № 1). Судебная система Российской Федерации состоит из: федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что на территории Российской Федерации функционирует ряд государственных органов, которые нельзя отнести ни к одной из ветвей власти. Особое место в данной структуре занимает Прокуратура Российской Федерации (далее – Прокуратура РФ), представляющая собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчинены вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Деятельность Прокуратуры РФ опирается на конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ № 2202-1).
Таким образов, во второй главе курсовой работы была рассмотрена классификация органов государственной власти на территории Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви.