Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля

Целью данной курсовой работы является всесторонний, комплексный анализ деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров в условиях функционирования ЕАЭС, исследование понятий «таможенный контроль» и «формы таможенного контроля».

Как было сказано выше, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов (от имени определенного таможенного органа), уполномоченными на это в соответствии со своими должностными обязанностями функциями. Важнейшей новеллой при этом является закрепление в ТК ЕАЭС следующей нормы: «Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а если это установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, - таможенный контроль также в иных формах или с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов».
Для проведения таможенного контроля таможенным органам не требуется никаких разрешений, специальных предписаний либо постановлений каких-либо государственных органов государств-членов ЕАЭС.
Заключительным и не менее важным принципом таможенного контроля является принцип непричинения неправомерного вреда объектам таможенного контроля. Так в ТК ЕАЭС, включена норма, согласно которой: «при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи интересы затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам».
Таким образом, таможенный контроль, являясь совокупностью мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, осуществляется таможенными органами по вышеперечисленным принципам и проводится в зонах таможенного контроля и иных местах там, где находятся или могут находиться товары (транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользован документы), являющиеся объектами таможенного контроля.

Избранная тема исследования применительно к современному этапу развития таможенного дела, на наш взгляд, недостаточно разработана, несмотря на то, что вопросы осуществления таможенного контроля находятся в фокусе внимания ряда научных исследований. Так, авторы раскрывают отдельные составляющие таких форм таможенного контроля, как таможенная проверка, досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу, исследуют особенности контроля таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей. Однако имеющиеся научные наработки в данной области не всегда дают достаточную аргументацию для решений, позволяющих минимизировать нарушения таможенных правил при осуществлении различных таможенных операций, в том числе и при временном хранении товаров. Организация таможенного контроля является сложным, многогранным процессом. В настоящее время имеется большой объем нормативной правовой информации по организации таможенного контроля, который, по нашему мнению, продолжается увеличиваться. Также необходима максимальная проработка технологических схем, в которых сотрудники таможенных органов в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, смогут четко выполнять распределенные между ними функции и рабочие операции по осуществлению всех форм таможенного контроля, взаимодействуя при этом с участниками таможенных правоотношений.
Таким образом, в результате проведенного исследования в теме курсовой работы можно придти к следующим выводам:
1. Организация таможенного контроля перемещаемых через территорию ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными принципами таможенного контроля с применением установленных в ТК ЕАЭС форм. Все товары, перемещаемые по таможенной территории ЕАЭС с применением таможенной процедуры таможенного транзита, находятся под таможенным контролем. Основная цель таможенного контроля – обеспечение соблюдения норма права на территории ЕАЭС.
2. Вопросы, связанные с правовым регулированием осуществления таможенными органами таможенного контроля, обеспечиваются нормативно-правовыми актами различных уровней: для целей унификации как на международном уровне, так и на национальном, при этом, нормы национального законодательства, как правило, конкретизируют и выделяют особенности таможенного регулирования в данной сфере непосредственно для государства-члена ЕАЭС.
3. Закрепленные в различных нормативных правовых актах формы и меры таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами как до выпуска товаров (в период его прибытия на таможенную территорию и временное хранении), так и после выпуска товаров, иллюстрируют собой одно из основных направлений их деятельности, закрепленные в таможенном законодательстве.
4. Таможенные органы, осуществляют свои функции и полномочия в сфере таможенного дела, используя при этом разнообразные формы и методы. При этом важнейшей задачей таможенных органов, с точки зрения интересов государства, является содействие экономическому развитию России, содействию привлекательности страны для иностранных инвесторов и росту товарооборота между Россией и зарубежными странами.