Апелляция как способ проверки судебных постановлений в гражданском процессе.

Цель работы – рассмотреть особенности проверки судебных актов по гражданским делам в апелляционном порядке.

Апелляционное обжалование известно со времен римского права и процесса и рассматривается как просьба стороны, считающей решение суда первой инстанции неправильным, о новом рассмотрении и пересмотре дела судом вышестоящей ин станции. В России апелляционный порядок проверки судебных актов по гражданским делам был предусмотрен еще Уставом гражданского судопроизводства 1864 г.С 2000 г. апелляционный порядок проверки судебных актов по гражданским делам предусмотрен ГПК РФ. В результате новейших изменений, внесенных в ГПК РФ, с января 2012 г. в системе судов общей юрисдикции будут действовать четыре апелляционные инстанции: 1) районные суды — в отношении решений мировых судей; 2) краевые, областные и приравненные к ним суды субъектов РФ — в отношении решений районных судов; 3) Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ — в отношении решений краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ; 4) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ — в отношении решений Верховного Суда РФ, принятых по первой инстанции. Изменения ГПК РФ не могут быть оценены однозначно. С одной стороны, они являются положительными, поскольку обеспечивают возможность апелляционного пересмотра всех судебных актов судов общей юрисдикции, а не только решений мировых судей, как это было до последнего времени. С другой стороны, такие изменения ГПК РФ недостаточны для формирования полноценной системы пересмотра судебных актов, в которой апелляционный пересмотр является лишь одним из видов пересмотра судебных актов. Необходимо организационное отделение судов апелляционных инстанций от судов первой инстанции, а также от судов кассационных и надзорной инстанций. В процессуальной науке апелляция характеризуется следующими признаками: апелляционная жалоба приносится на решение суда, не вступившее в законную силу; — апелляционная жалоба обусловливается несогласием заявителя с вынесенным решением ввиду его незаконности и необоснованности; дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции, который проверяет как правовую, так и фактическую сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции; суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения дела, как правило, не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции обязан вынести новое решение; полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции; новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционном суде. С января 2012 г., как отмечалось выше, пересмотр судебных актов судов общей юрисдикции в апелляционном порядке будет распространяться на все судебные акты, не вступившие в законную силу. Вступят в действие правила, в соответствии с которыми право апелляционного обжалования решения суда принадлежит не только сторонам и другим лицам, участвующим в деле, но и лицам, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ст. 320 ГПК РФ). Увеличивается срок подачи апелляционной жалобы с десяти дней до одного месяца со дня вынесения судом первой инстанции решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Проверка законности и обоснованности судебного акта в апелляционном порядке осуществляется по общим правилам гражданского судопроизводства, по которым рассматривалось дело в первой инстанции, с особенностями, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. В частности, здесь действуют все принципы гражданского судопроизводства, однако некоторые из них проявляются своеобразно, например, принцип диспозитивности ограничивается тем, что истец не вправе заявлять требования, не рассматривавшийся судом первой инстанции, увеличивать размер искового требования. С января 2012 г. дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, будут рассматриваться коллегиально (ч. 1 ст. 327 ГПК РФ). Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции определяются ст. 327 ГПК РФ (в действующей редакции). В суде апелляционной инстанции проходит повторное рассмотрение дела, во время которого проверяются правильность установления судом первой инстанции обстоятельств дела и применения норм материального и процессуального права. Предусмотренный действующим ГПК РФ апелляционный порядок проверки судебных актов подвергался в процессуальной литературе обоснованной критике, предлагались различные варианты системы апелляционного пересмотра для судебных актов мировых судей, районных судов, судебной коллегии по гражданским делам суда субъекта РФ. В результате изменений, внесенных в ГПК РФ и касающихся совершенствования пересмотра судебных актов судов общей юрисдикции, разделения апелляционных и кассационных инстанций, постановления суда апелляционной инстанции (именуемые апелляционными определениями) с 1 января 2012 г. должны обжаловаться в соответствующий суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ): 1) президиумы краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ — на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей, районных судов, краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ; 2) Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по административным делам и Военную коллегию Верховного Суда РФ — на судебные акты президиумов краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ, а также на вступившие в силу судебные акты районных судов, принятые ими по первой инстанции, если эти акты были обжалованы в президиум краевых, областных и приравненных к ним судов субъектов РФ.

Судебная система призвана обеспечивать справедливое, быстрое, доступное и эффективное рассмотрение гражданских дел. Апелляционная инстанция является одним из важнейших институтов, направленных на достижение указанных целей. Однако на необходимость изменения действующей системы апелляции неоднократно обращалось внимание в течение всего периода существования ГПК РФ. Данное обстоятельство также нашло отражение в Послании Президента Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. в котором перелагалось введение апелляции в судах общей юрисдикции в два этапа: с 1 января 2012 г. для гражданских дел (первый этап), а с 1 января 2013 г. - для уголовных дел (второй этап). В настоящее время проводится активное реформирование гражданского судоустройства и судопроизводства. Наиболее значимые изменения, направленные на достижение вышеуказанной цели, были введены путем принятия Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», в котором большинство поправок касается судопроизводства по пересмотру судебных постановлений. Они направлены, прежде всего, на усиление процессуальных гарантий прав участников гражданского процесса. Идея указанного Закона – устранить различные подходы к институту обжалования судебных постановлений, сложившиеся в российском арбитражном и гражданском процессах, объединить проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений общими правилами, соответствующими традиционной апелляции, унифицировать процедуры апелляционного, кассационного и надзорного судопроизводства, применяемые в российском процессуальном законодательстве. В настоящее время апелляционное производство может быть определено как способ обжалования не вступившего в законную силу судебного постановления суда первой инстанции. Апелляционный суд проверяет законность и обоснованность постановления суда первой инстанции. При несогласии с постановлением апелляционного суда введена возможность его обжалования в кассационном порядке. В ГПК РФ содержится нововведение, в соответствии с которым проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений предлагается производить по общим правилам, соответствующим основным признакам апелляции, включая элементы полной и неполной апелляции. До 1 января 2012 г. проверка постановлений мировых судей производилась по правилам полной апелляции. Преимущество полной апелляции заключается в недопустимости направления дел на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Недостаток полной апелляции состоит в том, что рассмотрение дела производится по правилам первой инстанции. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции очерчены доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях на них. При этом новые требования, не заявленные в суд первой инстанции, судом апелляционной инстанции не принимаются (ч.4 ст. 327.1 ГПК РФ). Апелляционный суд исследует доказательства, имеющиеся в деле, что касается изучения новых доказательств судом апелляционной инстанции, то они принимаются в том случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их предоставления в суд первой инстанции по независящим от него причинам и признании судом этих причин уважительными. Данная норма мало чем отличается от существовавшего ранее правила о принятии новых доказательств в суде кассационной инстанции. Также следует отметить, что отсутствует перечень причин, которые следует считать уважительными, а также не приводятся критерии их оценки. Процедура проверки правильности судебного акта первой инстанции об отказе в исследовании доказательств судом апелляционной инстанции также не урегулирована. В заключении хотелось бы отметить, что создание двух полноценных судебных инстанции – апелляционной (по проверке постановлений, не вступивших в законную силу) и кассационной (по проверке постановлений, вступивших в законную силу) направлено на эффективную защиту прав и законных интересов участников процесса, а также отвечает требованиям формальной юридической техники. Поскольку изменения в систему пересмотра судебных актов по гражданским делам внесены значительные, то именно практика применения и толкования нового законодательства высшими судами послужит дальнейшему повышению эффективности гражданского судопроизводства, устранит возможные пробелы и коллизии при применении ГПК РФ в новой редакции.