Совершение таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. разделяет припасы на припасы для потребления и припасы для реализации и определяет требование для таможенных служб о разрешении принятия на борт судна припасов, вывозимых с территории государства или союза государств, необходимых для использования на борту судна.
Конвенция по облегчению международного морского пароходства(г. Лондон, 09.04.1965 г) дает определение для припасов: «судовые припасы. Товары, предназначенные для потребления на судне…».
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 25.12.2012 № 290 «О перечне сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов» устанавливает перечень необходимых к декларированию припасов сведений.
Решением ЕЭК от 01.11.2016 № 131 «Об определении количественных норм бункерного топлива, перемещаемого в качестве припасов водными судами через таможенную границу Евразийского экономического союза» устанавливаются допустимые нормы вывоза бункерного топлива в качестве припасов. Также данное решение приводит методику определения допустимого количества бункерного топлива в качестве припасов без уплаты таможенной пошлины.
В рамках национального законодательства порядок перемещения припасов дополняется нормами федеральных законов и ведомственных документов ФТС России.
Пп. 1 п.1 ст. 35 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» устанавливает, что предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое из РФ для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство, освобождаются от таможенных пошлин.
Ст. 281 и гл. 37 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует особенности порядка условий перемещения припасов через таможенную границу ЕАЭС. Обратим внимание, что соответствии с данный федеральным законом о таможенном регулировании, припасы, находящиеся на бортах водных и воздушных судов или в поездах, с разрешения таможенного органа могут временно выгружаться (передаваться).
Приказ ФТС России от 29.12.2007 № 1665 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов» и приказ ФТС России № 1004 от 15.08.2008 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 29 декабря 2007 г. № 1665» конкретизирует определение количества припасов, загруженных на таможенной территории ЕАЭС и вывозимых с ее территории с освобождением от уплаты налогов.
Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 446 «Об утверждении формы заявления перевозчика на выгрузку (передачу) припасов и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления» утверждает форму заявления перевозчика на выгрузку (передачу) припасов и форму решения таможенного органа по результатам рассмотрения заявления на выгрузку (передачу) припасов. Припасы, находящиеся на бортах водных и воздушных судов или в поездах, с разрешения таможенного органа могут временно выгружаться, передаваться иным перевозчикам на другие водные и воздушные суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.
После введения в действие приказов от 29.12.2007 № 1665 и от 15.08.2008 № 1004, касательно перемещения припасов, совершение таможенных операций в отношении топлива и ГСМ, продуктов питания и воды для обеспечения нормальной эксплуатации морских судов и потребления экипажей стало более регламентированным.