Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС диких животных и дикорастущих растений, находящихся под угро

В сфере охраны объектов дикой природы преимущественную роль на данный момент играет Конвенция СИТЕС, но поскольку практика ее применения показывает, что многие проблемные вопросы защиты исчезающих видов флоры и фауны можно решить только на национальном уровне, вопрос о необходимости принятия такого закона в нашей стране становится все острее. Разрозненные нормативно-правовые акты по разным направлениям природоохранной деятельности не справляются с актуальными проблемами, имеющимися на данный момент.
Документов ФТС России, которые разъясняли бы порядок таможенного оформления и контроля непосредственно объектов СИТЕС, также не разработано. Недостаточно уделено внимание созданию нормативной базы о ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС, а также пересылке и транзитной перевозке объектов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения.
Сотрудники таможенных органов, руководствуясь Конвенцией СИТЕС, должны осуществлять контроль за наличием в декларациях сведений о разрешениях (сертификатах СИТЕС) и фактическим их представлением для целей таможенного контроля, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе из нее образцов дикой природы из Приложений Конвенции.
Так, наивысшей юридической силой обладают нормы международных актов (межгосударственные, межправительственные и межведомственные договоры, конвенции и соглашения), упорядочивающие отношения субъектов правоохранительной деятельности России и зарубежных государств, в том числе в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с контрабандой объектов СИТЕС.
Российской Федерацией международные правовые акты прямого действия устанавливают порядок подготовки и осуществления специальных оперативных мероприятий, обмена оперативно-значимой информацией, предложения правовой помощи и иных мероприятий в области таможенного правоохранительного сотрудничества и прочих видов взаимодействия.
Таким образом, торговля редкими животными, дикорастущими растениями, которые находятся под угрозой исчезновения, приводят к снижению численности данных видов, а в некоторых случаях и к самым пагубным последствиям – полному исчезновению. Правительства самых разных стран давно обеспокоились истреблением, либо резким сокращением численности значимых для промышленности и хозяйства редких животных и растений, что в результате привело к заключению Конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), датируемой 1973 годом.
Цель конвенции СИТЕС обеспечить условия, при которых международная торговля образцами диких животных и растений не угрожала бы выживанию этих видов в дикой природе. Соглашение СИТЕС в различной степени защищает более 35 000 видов животных и растений.
Согласно Конвенции, перемещение через государственную границу исчезающих животных и растений из числа включенных в Приложения СИТЕС, может быть осуществлено только при наличии специального разрешения, которое выдается уполномоченным на это Административным органом СИТЕС стран, участвующих в Конвенции.
Конвенция играет преимущественную роль в сфере защиты объектов дикой флоры и фауны, но поскольку практика ее применения показывает, что многие проблемные вопросы защиты исчезающих видов флоры и фауны можно решить только на национальном уровне, вопрос о необходимости принятия такого закона в нашей стране становится все острее. Разрозненные нормативно-правовые акты по разным направлениям природоохранной деятельности не справляются с актуальными проблемами, имеющимися на данный момент.