Курсовая работа. Гражданское право и гражданский процесс

Цель курсовой работы — полное и всестороннее изучение особенностей участия прокурора в гражданском процессе Российской Федерации.

В частности, следует остановиться на рассмотрении процессуального положения прокурора, определить особенности его процессуального статуса. И прежде всего, необходимо отметить, что правовой статус прокурора как участника гражданского процесса, определяется не только ГПК РФ, но и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокурор – должностное лицо органа государственной власти и при осуществлении своих служебных полномочий действует как представитель федеральной власти в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Главной проблемой, которая возникает при характеристике участия прокурора в гражданском процессе, является вопрос о месте прокурора среди иных лиц, участвующих в процессе. С одной стороны, прокурора можно отнести к стороне в гражданском процессе. Однако, несмотря на то, что данная точка зрения является доктринальной, не является вполне обоснованной и на теоретическом уровне. Это связано с тем, что правовой статус прокурора характеризуется многими особенностями в сравнении со статусом стороны в гражданском процессе.
ГПК РФ относит прокурора к лицам, участвующим в рассмотрении гражданского дела, что обусловлено его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав граждан и организаций. Но стоит отметить, что его интерес не похож на заинтересованность других участников гражданского процесса, такие как стороны и третьи лица, которые лично заинтересованы в исходе дела.
В гражданском судопроизводстве прокурор представляет собой самостоятельную фигуру, так как ГПК РФ не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к заинтересованным лицам. Участие прокурора в гражданском процессе, его сущность четко определена законодательно. Так, прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет различные нарушения закона.
На протяжении определенного периода времени среди ученых относительно правового статуса прокурора в гражданском процессе не было единого мнения, поэтому данный вопрос остается дискуссионным. Существует три относительно самостоятельных мнения на статус прокурора в гражданском процессе:
1. Прокурор - это сторона (истец), так как он возбуждает процесс, поэтому он выступает как истец, а, следовательно, его можно считать стороной в гражданском процессе;
2. Прокурор - это сторона в «процессуальном смысле», то есть он использует процессуальные права и обязанности, которые принадлежат субъектам доказывания своих требований, хотя прокурор не имеет субъективного материального интереса;
3. Прокурор - это лицо, которое одновременно выступает и в роли стороны в гражданском процессе, и в роли представителя государства. В первом список случае участия он сам необходимо предъявляет иск, а во втором - вступает приставов уже и ной в начавшийся гражданского процесс.
Проанализировав вышеперечисленные позиции, можно сделать вывод о том, что прокурор всегда занимает самостоятельное положение представителя государства, который а осуществляет контроль над соблюдением законности.
Необходимо отметить, что данную функцию он выполняет, не вялясь субъектом спорного материального правоотношения, так как его основная задача сводится к защите государственных и общественных интересов.
Особенность процессуального статуса прокурора заключается в том, что он - самостоятельный, независимый от других участников гражданского процесса, это связано с тем, что он имеет свой собственный интерес, но интерес не материальный, а процессуальный. Его интерес - государственный, так как все его действия направлены на оказание помощи субъектам нарушенного права или же соблюдение интереса стороны. Поэтому логичнее всего будет рассматривать прокурора как особенного участника гражданского процесса.
Прокурор может вступить в процесс на любой предъявлении стадии процесса, начиная стадией возбуждения дела и заканчивая исполнением решения суда. Но формы участия прокурора различны, имеют свои особенности в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие.
В ст. 45 ГПК РФ закреплены формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве, одна из которых - обращение в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов других лиц, вторая - вступление в процесс с целью дачи заключения. В Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ничего не говорится об иных формах участия прокурора.
Итак, обращаясь к ГПК РФ, можно выделить две формы реализации прокурором своей компетенции, применительно к гражданскому процессу:
- обращение в суд с заявлениями, которые перечислены в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ;
- дача заключения по делам о выселении, возмещении вреда и т.д.
Также можно назвать и третью форму участия прокурора в гражданском процессе - это подача апелляционных представлений на не вступившие в законную силу решения суда, а также надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные решения, при условии, что он участвовал ранее в рассмотрении дела.
Прокурор в гражданском процессе при осуществлении гражданского судопроизводства вправе обратиться в суд с заявлением (иском), если этого требует ой защита прав и граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а также вступать в процесс для дачи заключения по делу.
Предъявление исков и принесение представлений прокурором - средства реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Отдельные авторы функцию прокурор характеризуют как законоохранительную, так как данная функция связана с тем, что прокурор ставит вопрос перед судом об устранении нарушения закона, но он должен своевременно реагировать на ошибки, которые могут быть допущены судом.
На сегодняшний день в условиях правовой, социально-экономической и политической ситуаций в стране необходимо не только сохранение, но и кардинальное укрепление с одновременным расширением в законодательном порядке правового статуса прокуратуры РФ как многофункционального органа в системе государственно-правовых институтов РФ, осуществляющего от имени государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Таким этот образом, на основании вышесказанного можно говорить о том, что, несмотря на уменьшение объема правомочий прокурора в гражданском процессе, он является особым участником гражданского судопроизводства, который характеризуется своими собственными характеристиками, он является самостоятельным участником процесса.

В заключение рассмотрения темы настоящей работы обобщим изученный материал и подведем ее итоги:
Среди многих функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами уголовных, гражданских и административных дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзор за деятельностью суда и, не покушаясь на независимость, самостоятельность, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов лиц, которые, по мнению прокуратуры, в этом нуждаются. Законодательным актом федерального уровня, определяющим основу участия прокурора в судах, является Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Благодаря взвешенной позиции законодателя, потенциал прокуратуры в настоящее время довольно объемен и многообразен. Предоставив прокурору право на обращение в суд для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований и вступление в процесс для дачи заключения по делам некоторых категорий, законодатель обозначил ведущую роль прокуратуры в системе правоохранительных органов государства. Поэтому прокуратура, действуя в пределах своей компетенции и только ей присущими методами и средствами, должна успешно справляться с возложенными на нее задачами.
Характеризуя процессуальный статус прокурора в гражданском процессе можно говорить о том что, несмотря на уменьшение объема правомочий прокурора в гражданском процессе, он является особым участником гражданского судопроизводства, который обладает своими собственными характеристиками, он является самостоятельным участником процесса.
Участие прокурора в рассмотрении гражданского дела имеет особое значение, так как оно является гарантией эффективной охраны и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как свидетельствует практика, прокуратура остается самым доступным органом для граждан в случае нарушения их прав, который в состоянии быстро и квалифицированно отреагировать и, что не маловажно, бесплатно принять меры для защиты нарушенных прав.
Таким образом, исходя из вышесказанного, следует констатировать, что на настоящем этапе развития судебной системы участие прокурора не только допустимо, но и объективно необходимо. Вместе с тем, по мере развития в Российской Федерации рыночных отношений, принципов демократического построения государственности и утверждения основополагающих принципов правового государства, развития организационных основ судебной системы, повышения практической значимости института Уполномоченного по правам человека, полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве, возможно, могут быть подвергнуты уменьшению, отвечая потребностям общества.