Институты государственной собственности

Целью исследования является проведение комплексного анализа института государственной собственности.

Следуя положениям отечественных нормативно-правовых актов, категория государственная собственность подразумевает имущество, собственником которого выступает Российская Федерация и субъекты, ее образующие. Другими словами, федеративное административно-территориальное устройство России обусловливает возможность существования двух видов государственной собственности: собственности федеральной; собственности региональной. Размежевание государственной собственности между федерацией и субъектами на конституционном уровне отнесено к числу вопросов совместного ведения федерации и субъектов.
Исключительную собственность федерации составляют объекты: выступающие основой национального богатства: это ресурсы морской экономической зоны, ресурсы территориальных вод и континентального шельфа; это природные богатства, включенные в состав охраняемых, или тех, что используются особым образом, например, природные парки, рекреационные объекты и пр.; исторические, культурные, природные, художественные ценности, учреждения культуры федерального значения; обеспечивающие функционирование федеральных органов власти и, соответственно, решение федеральных задач: государственная казна, в том числе средства бюджета федерации, внебюджетных фондов, Банка России и др.; имущество отечественных вооруженных сил и др.; используемые для оборонного производства; ключевые для функционирования отечественной экономики и др.
Соответственно, в число объектов, составляющих государственную собственность на уровне регионов, подлежит включению: имущество, которое обеспечивает деятельность органов государственной власти на региональном уровне; объекты, составляющие инфраструктуру региона; земли под объектами региональной собственности и пр.

Исторически государство учреждается для передачи в его ведение важнейших социально-экономических задач – обеспечения правопорядка, правосудия, обороны и пр. Реализация переданных государству полномочий объективно требует привлечения соответствующих ресурсов, в том числе и имущественных. При этом государство всегда выступает инструментом территориальной общественной организации, а потому становится исключительным собственником отдельных видов имущества, в отношении которых недопустимо установление альтернативной формы собственности.
Следуя положениям отечественных нормативно-правовых актов, категория государственная собственность подразумевает имущество, собственником которого выступает Российская Федерация и субъекты, ее образующие. Другими словами, федеративное административно-территориальное устройство России обусловливает возможность существования двух видов государственной собственности: собственности федеральной; собственности региональной. Размежевание государственной собственности между федерацией и субъектами на конституционном уровне отнесено к числу вопросов совместного ведения федерации и субъектов.
Исключительную собственность федерации составляют объекты: выступающие основой национального богатства: это ресурсы морской экономической зоны, ресурсы территориальных вод и континентального шельфа; это природные богатства, включенные в состав охраняемых, или тех, что используются особым образом, например, природные парки, рекреационные объекты и пр.; исторические, культурные, природные, художественные ценности, учреждения культуры федерального значения; обеспечивающие функционирование федеральных органов власти и, соответственно, решение федеральных задач: государственная казна, в том числе средства бюджета федерации, внебюджетных фондов, Банка России и др.; имущество отечественных вооруженных сил и др.; используемые для оборонного производства; ключевые для функционирования отечественной экономики и др.
Соответственно, в число объектов, составляющих государственную собственность на уровне регионов, подлежит включению: имущество, которое обеспечивает деятельность органов государственной власти на региональном уровне; объекты, составляющие инфраструктуру региона; земли под объектами региональной собственности и пр.