Финансовая политика России в современных условиях, показатели ее оценки и проблемы ее реализации.

Целью курсовой работы состоит в исследовании особенностей реализации финансовой политики России в современных условиях, показателей ее оценки и проблем ее реализации.

В тесном взаимодействии с бюджетно-политикой политикой применяется денежно-кредитная политика, под которой понимается тип финансовой политики государства, связанный с регулированием объема денежной массы в обращении с целью обеспечения стабильного экономического роста, полной занятости, ценовой стабильности, равновесия платежного баланса.
Основными инструментами денежно-кредитной политики, которые применяются регулирующими органами являются следующие: установление норм обязательных резервов для коммерческих банков, рефинансирование коммерческих банков, операции на открытом рынке, регулирование учетной ставки, управление золотовалютными резервами, регулирование экспорта и импорта капитала. Использование данных инструментов дает возможности непосредственно и косвенно влиять на предложение денежной массы в обращении.
Как и бюджетно-налоговая политика, денежно-кредитная политика может быть стимулирующей и сдерживающей. Первая применяется в период экономического спада, и ее главная цель - оживление экономического роста, стимулирования деловой активности, уменьшение безработицы. При этом центральный банк страны осуществляет мероприятия по увеличению предложения денег путем снижения норм обязательного резервирования и учетной ставки, выкупа государственных ценных бумаг. Сдерживающая денежно-кредитная политика имеет обратные цели и проводится в период экономического бума для снижения деловой активности и борьбы с инфляцией. При этом центральный банк уменьшает предложение денег в экономике, увеличивая нормы обязательного резервирования и учетную ставку, а также осуществляя продажу государственных ценных бумаг.
Политика управления государственным долгом может рассматриваться в широком смысле как деятельность государства в качестве заемщика и гаранта выполнения обязательств ее субъектов, что требует комплексного подхода, включая согласование целей и методов других типов финансовой политики, действий правительства и Центрального банка страны, разработку мероприятий по снижению долговой нагрузки, активное управление государственным долгом и тому подобное.
Политика управления государственным долгом включает такие важные составляющие: формирование долговой стратегии, нацеленной на обеспечение устойчивости и обоснованности уровня государственного долга; достижение сбалансированной структуры долга; активное управление рыночной части государственного долга; сохранение потенциала рефинансирования долга при изменении конъюнктуры финансовых рынков; выполнение целевых ориентиров по стоимости обслуживания долга и допустимого степени риска; удержание задолженности государственного сектора на экономически приемлемом уровне [9].
Таким образом, выделение тех или иных типов финансовой политики должно отражать целевые ориентиры государства, те задачи, которые решаются ее конкретными действиями. Если же государство для реализации своих целей присутствует на отдельных рынках или принимает необходимые законодательно - нормативные акты, это не означает, что их следует выделять как соответствующие виды финансовой политики. Это скорее инструментарий, использование которого дает возможность достичь заранее определенных ориентиров.

Проведенное в курсовой работе исследование позволило сделать следующие выводы:
Финансовая политика государства – это направление деятельности государства в сфере формирования, распределения, перераспределения и использования фондов финансовых ресурсов, а также управления финансовыми потоками, направляемыми государством на реализацию стратегических и тактических целей и задач социального, экономического, политического и духовного развития общества, и предусматривающее принятие мер по достижению запланированных результатов с применением совокупности инструментов, с учетом текущего состояния финансовой системы и механизма ее функционирования, а также внутренних и внешних факторов, которые могут повлиять на процесс ее разработки и осуществления.
К основным типам финансовой политики государства относят: бюджетно-налоговую политику, денежно-кредитную политику и политику управления государственным долгом, ведь именно эти виды раскрывают сущность финансовой политики государства.
Проведенный анализ финансовой политики РФ позволил выявить наличие определенных проблем:
1. Чрезмерное налоговое и фискальное бремя для несырьевого сектора экономики и граждан с низким и средним уровнем доходов препятствует экономическому развитию.
2. Система налоговых льгот недостаточно эффективна.
3. Низкая доля налоговых поступлений в структуре региональных и местных бюджетов и их высокая зависимость от трансфертов, а также низкая мотивация региональных и местных властей к созданию условий для развития предпринимательской деятельности.
4. Высокие ставки по взносам во внебюджетные фонды с оплаты труда способствуют увеличению действительной ставки налогов с доходов физических лиц и приводят к росту теневой экономики,
5. Высокая доля «теневой» экономики и предприятий государственного сектора создают дополнительное давление на законопослушные коммерческие предприятия.
6. Налоговая политика нестабильна, что увеличивает финансовые риски налогообложения предприятий. Налоговая политика имеет преимущественно фискальные цели и не способствует решению проблемы роста будущих доходов бюджета за счет налоговых льгот для бизнеса.
В рамках исследования направлений оптимизации финансовой политики РФ определены основные рекомендации:
минимизация затрат на управление налоговой системой;
минимальное давление на экономические решения налогоплательщиков;
уменьшение государственного вмешательства, что связано с «чрезмерным налогообложением»;
равномерное распределение налоговой нагрузки;
содействие стабилизации экономики и экономическому росту;
налогообложение должно быть понятным для налогоплательщика, а управление им - справедливым, базироваться на соответствующих законах.