Внедрение системы управления охраной труда на (примере)

Цель данного дипломного проекта заключается в формировании и внедрении в общую систему управления организации ООО «Электрощит» системы управления охраной труда.

Ответственность за обеспечение охраны труда в организации несет руководитель организации. Он организует работу, направленную на сохранение жизни и здоровья работников и обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, а также выделяет необходимые для функционирования СУОТ ресурсы. Обязанности руководителя организации в области охраны труда установлены в Статье 212 ТК РФ.
Работодатель организует распределение ответственности за вопросы охраны руда на всех уровнях управления организацией и во всех структурных подразделениях, включая вспомогательные службы (кадровую, финансовую, административно-хозяйственную и т.п.).
-Обязанности работников организации установлены Статьей 214 ТК РФ, а так же прописаны в их должностных инструкциях.
Специалист по охране труда (Служба охраны труда)
Руководитель организует деятельность службы охраны труда, устанавливает структуру и численность ее работников в соответствии с требованиями Статьи 217 ТК РФ и нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Должностные обязанности руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда прописаны в Квалификационных характеристиках должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда.
Обязанности в области охраны труда должны быть прописаны в должностной инструкции руководителя службы охраны труда, специалиста по охране труда или работника, назначенного ответственным за вопросы охраны труда.
- Комитеты (комиссии) и уполномоченные по охране труда. С целью обеспечения активного участия работников в процессе управления охраной труда, по инициативе работников или работодателя может быть сформирован Комитет или Комиссия по охране труда, а также избран уполномоченный по охране труда профсоюзной организации.
Работа Комитета (Комиссии) по охране труда и (или) уполномоченного по охране труда организуется в соответствии с требованиями Статей 218 и 370 ТК РФ, а также других нормативных правовых актов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Обучение, квалификация и компетентность персонала
Для достижения наибольшей эффективности внедрения и функционирования СУОТ руководитель организации должен обеспечивать непрерывное обучение по охране труда, включая специальную подготовку и повышение квалификации всего персонала.
Работники организации проходят обучение с учетом специфики выполняемых работ, имеют соответствующую квалификацию и компетентность, необходимые для безопасного выполнения своих функций.
3. Процедура внутреннего обмена информацией. Документация
Обеспечение сбора, обработки, передачи, обмена и использования информации по охране труда, а также своевременное внесение необходимых изменений (актуализация) позволяет проводить анализ этой информации и принимать решения по улучшению охраны труда в организации.
В организации должна быть разработана и документально оформлена процедура обмена информацией по охране труда между структурными подразделениями.
Процедура содержит описание как минимум следующих элементов обмена информацией:
-порядок согласования и пересмотра локальных нормативных актов по охране труда, соответствующий требованиям, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
-порядок рассмотрения обращений работников и поступающих от них предложений по улучшению условий труда и совершенствованию СУОТ;
порядок формирования, размещения и постоянной актуализации информационных материалов (наглядных пособий, плакатов, стендов, документов по охране труда) на территории организации, включая требования к обеспечению достаточности таких материалов, доступности мест их размещения, сроков актуализации и лиц, ответственных за информационные материалы внутри структурных подразделений организации.
V. Контроль и оценка эффективности работы СУОТ 5.1 Контроль
В зависимости от целей оценки функционирования системы управления охраной труда применяются различные виды контроля требуемых критериев охраны труда. Результаты проверки анализируются и оцениваются, а так же разрабатываются мероприятия по улучшению значений соответствующих критериев охраны труда.
Процедуры контроля и оценки эффективности системы управления охраной труда и ее элементов являются основой разработки мероприятий по улучшению условий труда.
Процедуры контроля нужно выполнять, привлекая персонал, который прошел обучение в области охраны труда.
Применяют следующие виды контроля:
-текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;
-постоянный контроль состояния производственной среды;
-многоступенчатый контроль состояния УТ на рабочем месте;
-проверку готовности организации к работе в осенне-зимнем периоде;
-реагирующий контроль;
-внутреннюю проверку (аудит) системы управления.
Основные виды оценок:
-статистическая отчетность о состоянии условий труда работников, сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда , отчетность о состоянии травматизма;
-расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве , их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;
-анализ производственного травматизма;
-оценка результативности системы управления охраной труда и ее элементов.
В результате контроля, оценок и проверок определяют достигнутый уровень охраны труда и его соответствие запланированным планам. Результаты контроля, оценок и проверок условий труда оформляют соответствующими протоколами.

Рекомендации по внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда разработаны с целью содействия субъекту хозяйствования по достижению уровня охраны труда на производстве, отвечающий минимальным требованиям к обеспечению безопасных и здоровых условий труда наемных работников, установленных законодательными и другими нормативноправовыми актами по охране труда.
Эти рекомендации распространяются на все предприятия, учреждения, организации на которых используется наемный труд, независимо от формы собственности и вида деятельности.
Мною были предложены рекомендации, представленные ниже.
1.Необходимо добиваться совершенствования законодательной базы и на её основе всей системы общественного профсоюзного контроля за обеспечением работодателями здоровых и безопасных условий труда на производстве, соблюдением трудовых прав и социальных гарантий работающих.
2.Способствовать решению проблемы фактического равноправного взаимодействия профсоюзов с органами власти и управления, в том числе и на межгосударственном уровне, с предпринимательскими структурами по вопросам охраны труда, здоровья и правовой защищенности работников.
3.Инициировать и добиваться внедрения на каждом предприятии, в каждой организации современной и эффективной системы управления охраной труда.
Выделить главные элементы СУОТ:
1. Создание в организации условий, при которых охрана труда становится для руководителей всех уровней и звеньев приоритетной задачей сё развития и признание СУОТ для каждого коллектива проектом высшего уровня; охрана труда реализуется как часть корпоративной культуры организации, для внедрения которой выполняются все необходимые требования; каждый работник должен быть заинтересован в этой работе и иметь возможность участвовать в деятельности, связанной с обеспечением безопасности труда.
2.Ввести в практику организации обязательного непрерывного обучения кадров в области охраны труда; поощрение стремления к образованию и совершенствованию каждого работника; наиболее важным итогом обучения по охране труда должно стать усвоение обучающимися принципа усиления личной ответственности за свои здоровье и безопасность, повышение компетентности и осведомленности в области охраны труда.
3.Ввести практики ежеквартальной проверки вышестоящим работником знаний своих подчинённых с помощью квалификационных тестов, которыми должны заканчиваться все локальные нормативные правовые акты (стандарты предприятия, методики, инструкции по охране труда и т.п.), применяемые в структурных подразделениях, цехах и на рабочих местах.
4.Рассматривать в качестве первостепенной необходимости обучения руководителей приверженности принципам охраны труда, как основной составляющей успешного выполнения программы управления. Только овладев принципами приверженности вопросам безопасности, они будут заинтересованы в постоянном освоении работниками новых знаний в области охраны труда. Чтобы обеспечить максимальную эффективность программы, приверженность этим принципам должна распространяться сверху вниз на все уровни организации.
5.Признать среди самых важных факторов в управлении безопасностью мотивации работников. В реализации этого принципа исходить из того, что люди мотивируют себя сами, но для этого руководству организации надо создать такой климат, в котором награда за безопасное поведение отвечает желаниям и потребностям всех работников организации. Главным в работе с людьми должно стать не наказание за ошибки (за ошибки, а не за вину), а доверия, партнерства и взаимного уважения как по вертикали, так и по горизонтали.
7.Четко определить роли ответственности и полномочий в области обеспечения безопасности каждого работника. Исходить из того, что эффективное внедрение СУОТ может быть достигнуто только при активном участии всех работников организации. Распределение ответственности и полномочий среди должностных лиц должно быть персональным, что позволит создать эффективное взаимодействие среди руководителей и подразделений, которые они возглавляют.
8. Переходить в перспективе на разработку и внедрение интегрированных систем управления охраной труда, промышленной безопасностью и экологией (СУОТ, ПБ и Э), что в условиях экономического и финансового кризиса, когда выделяется значительно меньше финансовых средств на предупредительные мероприятия в области охраны труда и другие направления обеспечения безопасности, позволяет:
-перейти к комплексному решению снижения потерь в организации, а значит, повысить эффективность и экономичность производства за счёт предупреждения несчастных случаев, аварий, загрязнения окружающей среды;
-снизить затраты на разработку отдельных систем управления по этим направлениям;