Управление в сфере иностранных дел

Цель работы - изучить систему управления иностранными делами.

Посольство – это представительство первого, высшего класса (у Ватикана – нунциатуры), а миссии – представительства второго класса (у Ватикана – интернунциатуры). За последние годы произошло значительное сокращение числа миссий и увеличилось число посольств, поэтому сейчас миссии встречаются довольно редко.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. (далее Конвенция 1961 г.) в настоящее время является основным международно-правовым документом, определяющим статус и функции дипломатических представительств при главах государств. Поэтому в ходе дальнейшего изложения материала нам придется достаточно часто к ней обращаться.
В статье 1 Конвенции 1961 г. дается объяснение используемых терминов. Так, в качестве главы правительства можно указать лицо, на которое аккредитующее государство возложило обязанность по выполнению указанных обязательств. Сотрудниками представительства являются глава представительства и члены персонала представительства, то есть члены дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала представительства. Что касается членов дипломатического персонала, то в данном случае речь идет о членах персонала, которые имеют дипломатический ранг. Хотелось бы выделить отдельно такое понятие, как дипломатический агент. В этом случае речь идет о главе представительства или член дипломатического персонала. Административно-технический персонал включает членов персонала представительства, осуществляющих административно-техническое обслуживание представительства. Лица, в компетенцию которых входит обслуживание представительства, выступают в качестве членов обслуживающего персонала. Наконец, частный домашний работник – это лицо, выполняющее обязанности домашнего работника у сотрудника представительства и не являющееся служащим аккредитующего государства. Здесь же уместно будет раскрыть содержание понятия дипломат. Дипломат (франц. diplomate) – это должностное лицо внешнеполитического ведомства, в том числе дипломатического представительства государства за границей, имеющее дипломатический ранг или класс.
Главными функциями дипломатического представительства в соответствии со ст.3 Конвенции 1961 г. являются:
представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;
осуществление защиты в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан;
осуществление переговоров с правительством государства пребывания;
выяснение, с использованием законных средств, условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;
поощрение дружественных отношений межу аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.
Наряду с указанными функциями дипломатическое представительство может выполнять консульские функции (п.2 ст.3 Конвенции 1961 г.).

На основе вышесказанного хотелось сделать следующие выводы.
В заключении можно сделать выводы, что в сфере управления иностранными делами федеральным органом исполнительной власти является Министерство иностранных дел РФ (МИД России). Оно находится под управлением Президента РФ, и в компетенцию данного органа входит реализация внешней политики государства.
МИД осуществляет разработку проектов проекты международных договоров и соглашений, осуществляет информирует Президента и Правительство РФ о наиболее важных явлениях международной политики; осуществляет реализацию переговоров с иностранными официальными делегациями и подписывает международные документы; также реализует организацию приема иностранных государственных делегаций; контроль над выполнением международных договоров; руководство деятельностью российских дипломатических и консульских представительств за рубежом и т.д.
Российская Федерация строго следует существующим международным Конвенциям и договорам в отношении поддержания внешнеэкономических связей. То же самое относится и к организации деятельности государственных органов внешних сношений. Центральное место в реализации внешнеэкономических связей занимает Президент РФ, Правительство и Парламент страны. Их деятельность реализуется на основании Конституции РФ. Далее речь идет о специализированных органах внешних сношений, как МИД и Министерство Торговли. Что касается зарубежных органов внешних сношений, здесь выделяются дипломатические представительства (или миссии) и консульства. Их деятельность основана на Венской конвенции дипломатических сношений, и Венской Конвенции Консульских сношений.