Современная интерпретация социального государства.

Целью работы является исследование современной интерпретации социального государства.

Определение государства можно встретить уже у мыслителей древних времен. Аристотель видел в нем сосредоточение всех разумных и нравственных интересов граждан (государство — это функция предупреждения, что обеспечивает политическую жизнь народа). Цицерон определял государство как союз людей, объединенных общими основами права и общей пользы. Т. Гоббс назвал государство «естественным телом». И. Кант считал, что государство — это объединение людей, подчиненных правовым законам. Гегель говорил о государстве как о «воздействии бога в мире».
Со временем характеристики государства углубляются, становятся более исчерпывающими и точными. Известный российский юрист Н. Коркунов считал, что государство — это гражданский союз, где совершается принуждение над свободными людьми. Близким является определение государства российского юриста В. Хвостова, который утверждает, что государство — это одна из форм человеческого общения, один из видов гражданских союзов; государство — это союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной власти.
Свое определение государства предложил Б. Кистяковский: государство является правовой организацией народа, что владеет во всей полноте своей собственной, самостоятельной и первичной, то есть ни от кого не зависимой властью. В этом определении есть некоторые принципы народного суверенитета, мысли о правовом государстве, что для того времени было прогрессивным шагом в понимании государства.
После Октябрьской революции в советской юридической литературе на много лет утвердился односторонний подход к данному вопросу. Государство определялась лишь как политическая организация экономически господствующего класса, который имеет такой аппарат принуждения, как классовая диктатура, аппарат классового насилия. Такая характеристика исходила из ленинского положения о государстве как машине для поддержания господства одного класса над другим. Для юридической науки советского периода это определение государства на длительный период стало руководящим и ведущим.
Уже в 60-тые года ХХ века советские политики и юристы определяли необходимость новых подходов к пониманию толкования понятия «государство». В СССР появляется и обосновывается идея общенародного государства, которое никак нельзя было считать «машиной для поддержания господства». Было решено, что характеристика государства как «машины» относится лишь к эксплуататорским государствам и частично к государству диктатуры пролетариата.
Новые возможности для всестороннего анализа в осознание действительного содержания государственной организации общества и понимания государства появляется в 1990-х гг. Наряду с классовым подходом к определению государства (который является подходящим для установления типов государств) предлагается обще концептуальный подход, что обуславливает возможность более широкой и общей характеристики общественных признаков государства.
Государство (в узком смысле слова) - организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, национальных, расовых и т.п.) в пределах определенной территории. Государство (в широком смысле слова) - универсальная общественная и политическая организация (целостность), обладающая публичной властью, специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет.
Достаточно естественно смотрится более широкое определение государства как особой организации публичной власти одного класса, блока классовых сил, социальной группы, всего народа, что имеет специальный аппарат управления и принуждения, является официальным представителем общества и обеспечивает его интеграцию. Государственный аппарат, однако, отделенный от общества и не совпадает с ним, в определенной ситуации является антиподом обществу, что может порождать серьезные противоречия между обществом и властью. В других обстоятельствах общество является
системой, в которую государственный аппарат вписывается достаточно естественно, действует адекватно общественным потребностям и интересам.
Это общество считается сильным гражданским институтом, а государство — правовым. К сожалению, примеров такого взаимодействия еще немного.
В приведенных определениях внимание обращается на такую важное качество государства, как его общесоциальная определенность, что, безусловно, делает их более содержательными и точными: руководство и интеграция общества в первом определении и обеспечение нормальной жизнедеятельности общества — во втором. То, что много лет в определениях государства этот ее качественный момент отсутствовал, а упор делался лишь на классовом характере государства (что было не совсем правильно, поскольку была утрачена истинная ценность государства и ее природа), сущность и социальное назначение характеризовались односторонне, и, с научной точки зрения, искажались.
Раздел 2. Понятие и признаки государства

На высшем законодательном уровне в Конституции Российской Федерации провозглашено, что наше государство является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это важное положение закрепляет направление дальнейшего развития нашего государства.
Социально-экономические, культурные, экологические права граждан могут обеспечиваться лишь при участии государства, которое должно проводить активную социально-экономическую политику, направленную на перераспределение средств в пользу незащищенных слоев населения, обеспечение занятости, социальное страхование, развитие доступного образования, здравоохранения.
В социальном государстве права и свободы человека и гражданина не только провозглашаются, но и всесторонне гарантируются. Не преувеличивая, государство социальное можно определить как высший уровень правового государства. Правовое государство провозглашает права и свободы, в том числе свободу предпринимательства и конкуренции, которые являются основой свободной рыночной экономики. Однако рынок способен сам решать многочисленные социальные проблемы, и эта функция возлагается на государство.
Главной социальной функцией государства в условиях развития свободных рыночных отношений должно стать определенное выравнивание резкой поляризации в социальном положении граждан, чего можно достичь через обеспечение полной занятости населения, гарантирование прожиточного минимума, достаточной заработной платы, регулирование разумного уровня цен и тому подобное. Социальное государство реализует свои функции путем создания социальных программ, призванных обеспечить через бюджет и налогообложение справедливое перераспределение доходов, поощрения благотворительной деятельности, влияние на процесс ценообразования, ликвидации монополии в сфере производства и торговли. Для выполнения этих задач экономика в социальном государстве должен быть в определенной степени урегулирована.
Итак, социальное государство — это социально ориентированное государство, что всячески помогает незащищенным слоям населения, стремится повлиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Среди основных элементов социального государства — гарантированный достаточный прожиточный минимум, социальное равенство и равенство возможностей для самореализации, общее повышение благосостояния, наличие эффективной системы социального обеспечения, то есть гарантированного права на получение гражданами нормативно установленной помощи в типичных ситуациях. В социальном государстве общественное богатство умножается планомерно одновременно с ростом количества лиц, которые им пользуются.
Исходя из всего приведенного, можно сделать вывод, что только социально-правовое государство обеспечивает полноценную защиту и реализацию всего комплекса прав и свобод человека и гражданина. Это государство, в котором на первом месте находится право и закон, предпочитающий права личности, а не власти государственного аппарата. Основным ядром в правовом социальном государстве есть универсальный механизм правовой и социальной защиты.