Реализация прав граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения в Российской Федерации

Цель данной работы – рассмотрение прав граждан на достойный уровень жизни, их осуществления и защиты в сфере социального обеспечения.

Наиболее узкое понятие установлено в Пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), где в статье 9 закреплено, только то, что каждый человек имеет право на «социальное обеспечение, включая социальное страхование», никаких признаков того, каким должен быть уровень социального обеспечение не прописывается.
В настоящее время государственным ориентиром в области достойного уровня жизни является прожиточный минимум, установленный Федеральным законом от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Прожиточный минимум включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
В большинстве международных источников права исследуемое нами понятие, значительно отличается по своему объему и содержанию, ни в одном нормативном акте прямо не установлено, каковы должны быть качественные и количественные характеристики социального обеспечения государства.
Так, и в российском законодательстве нет официальной дефиниции «достойный уровень жизнь». Данный факт, который, по нашему мнению, является пробелом в российском законодательстве, создает множество проблем для исполнительной ветви власти. Например, в Трудовом кодексе Российской федерации в статье 2 части 7 закреплено, что заработная плата должна обеспечивать «достойное человека существование для него самого и его семьи».
Таким образом, право человека на достойную жизнь определяется как право личности на попечение государства о том, чтобы каждый человек имел такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи. Всеобщая декларация прав человека в ст. 25 закрепляет определенные параметры жизненного уровня, которые наполняются содержанием в различных декларациях и конвенциях.

Уровень жизни граждан - один из важнейших социальных показателей, который даёт представление о благосостоянии общества и основных социальных групп населения или отдельных граждан и их семей.
Уровень жизни как характеристика благосостояния народа является важнейшим элементом образа жизни.
Действующее российское законодательство выделяет несколько видов достойного уровня жизни: социальное обслуживание, медицинская помощь, льготы и компенсации.
Основной проблемой, тормозящей рост благосостояния населения, выступает то, что право на достойную жизнь, на наш взгляд, субъективным правом не является. Оно представляет для государства лишь ориентир для проведения внутренней политики. Поэтому, физические лица не могут отстаивать данное право ни на государственном, ни на международном уровне.
Представляется, что в современной России сложились благоприятные условия для реализации государственных (национальных) программ, выдвинутых Президентом и Правительством страны:
во-первых, у государства имеются достаточные финансовые ресурсы, которые в значительном объеме могут быть направлены на решение социальных задач без угрозы инфляции;
во-вторых, укрепление государственной власти, в частности, новая система избрания руководителей субъектов Федерации, создали новые административные возможности, с помощью которых сегодня легче обеспечить согласованные действия всех ветвей и уровней государственной власти, что представляется абсолютно необходимым для успеха решений таких масштабных проектов;
в-третьих, государство перешло к многолетнему циклу бюджетного планирования, что позволяет расширить горизонты экономического планирования, вследствие чего социально-экономические программы получают не только необходимые гарантии и масштабные задачи, но и большую четкость и детализацию.
Таким образом, говорить об эффективной реализации права на достойную жизнь в Российской Федерации сегодня не приходится. К сожалению, как в теории, так и на законодательном уровне до сих пор не сложилось целостного представления о том, что же такое «достойная жизнь» и каковы ее критерии. Основным недостатком российской доктрины является то, что единственным условием достойной жизни зачастую выступает обеспеченность материальными благами, что в корне неправильно. Достойная жизнь – многокомпонентное явление, которое включает помимо прочего определенный уровень духовного развития, самореализации и безопасности человека.
Повышение качества жизни людей возможно только на основе производства материальных благ и их справедливого распределения. Та паразитическая экономика, которая создана с помощью «волшебных» свойств «невидимой руки рынка» в современной России, пригодна лишь для облегчения карманов доверчивых простаков.
Для созидания нужны руки видимые, осязаемые, крепкие, направляемые не своекорыстной волей, а разумом человека–творца, человека– мудреца, осознавшего закономерности общественного развития, конструирующего бытие в строгом согласии с научно–обоснованным проектом, в интересах всего общества, но не горстки социальных паразитов. Это и должно быть предметом действенной социальной политики, а высокое качество жизни людей станет ее неизбежным следствием