рассмотрение теоретических и практических аспектов применения специальных защитных мер при импорте товаров | Пример курсовой работы

рассмотрение теоретических и практических аспектов применения специальных защитных мер при импорте товаров

Цель исследования – рассмотрение теоретических и практических аспектов применения специальных защитных мер при импорте товаров.

Российский экспорт сталелитейной, химической, трубопрокатной продукции облагался в США, Европейском союзе высокими антидемпинговыми пошлинами. О значении практики применения защитных мер во внешней торговле могла бы свидетельствовать соответствующая статистика. Однако ее практически нет в открытом доступе, и в печати по данному вопросу встречается немного информации. Так, в 1998 г. Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации заявило, что ежегодный ущерб от применения к российским товарам антидемпинговых пошлин составляет более 500 млн. дол. США.
Повышенное внимание к использованию защитных мер в практике нетарифного регулирования обусловлено и усилением конкуренции на «новых» внешнеторговых рынках, сформировавшихся в пространстве СНГ. Обострение российско-украинских торговых отношений в связи с поставками на российский рынок по заниженным ценам украинского сахара, металлов и др. привело к появлению первой практики специальных расследований, завершившихся наложением российскими властями защитных пошлин на импорт украинских товаров [13]:
— в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 года N 509 «О мерах по защите российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций» с августа 2002 г. сроком на три года вводилась компенсационная пошлина в размере 21% от таможенной стоимости на прутки для армирования железобетонных конструкций, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации;
— во исполнение Постановления Правительства РФ от 10 марта 2000 года N 209 «О мерах по защите российских производителей крахмало-паточной продукции» с 17 апреля 2000 года по 17 октября 2002 года применялась специальная пошлина на крахмальную патоку, ввозимую на российскую таможенную территорию, в размере 16% таможенной стоимости, но не менее 0, 07 евро за 1 кг (за исключением крахмальной патоки, происходящей из государств — участников Таможенного союза).
В зависимости от основания применения защитных мер они могут быть подразделены на три категории [10]:
1) специальные защитные меры — меры, применяемые по решению Правительства Российской Федерации и нацеленные на ограничение возросшего импорта на таможенную территорию РФ;
2) антидемпинговые защитные меры — меры, применяемые по решению Правительства Российской Федерации и нацеленные на противодействие демпинговому импорту, т.е. импорту товаров по цене ниже нормальной стоимости такого товара;
3) компенсационные защитные меры — меры по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемые по решению Правительства Российской Федерации.
Понятие «защитные пошлины» не совпадает с понятием «защитные меры». Последнее является более широким и включает в себя, наряду с защитными пошлинами, иные меры нетарифного регулирования, нацеленные на защиту экономических интересов РФ при осуществлении экспортно-импортных операций и предусмотренные действующим российским законодательством. Иными, отличными от пошлин защитными мерами являются: импортная квота (ограничение импорта товара в отношении его количества или стоимости) при применении специальных защитных мер; ценовые обязательства экспортера в случае использования антидемпинговой меры; обязательства, принятые уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером,  — в случае с компенсационной мерой.
Специальные защитные меры являются инструментом торговой политики, позволяющим ограничивать импорт какого-либо иностранного товара на таможенную территорию страны для защиты отечественной отрасли, производящей товар, конкурирующий с импортным товаром. Специальные защитные меры являются одним из немногих инструментов торговой политики, позволяющих защищать отечественных производителей, разрешенные как в рамках ВТО, так и существующим российским законодательством.
Специальные защитные меры могут быть введены только при соблюдении определенных условий. Для стран–членов ВТО условия применения специальных защитных мер (safeguards) закреплены в ст.XIX ГАТТ и Соглашении о применении специальных защитных мер.
Согласно статистике ВТО в области применения специальных защитных мер пик инициирования защитных расследований пришелся на 2000 и 2002 годы. Из 100 инициированных за период с начала образования ВТО (1995 г.) мер триады торговой защиты лишь 5 приходится на специальные защитные. При этом необходимо отметить, что практически только каждое второе расследование заканчивалось введением мер.
Условия, необходимые для введения специальных защитных мер, сводятся к следующему:
– наблюдается резкий рост импорта;
– этот резкий рост импорта привел или может привести в ближайшем будущем к ухудшению экономического положения российских предприятий, производящих товар, конкурирующий с импортным товаром. При этом ухудшение экономического положения российских предприятий, выражающееся в ухудшении производственно-экономических показателей, должно подпадать под определение серьезного ущерба, используемого в российском и международном законодательстве;
– серьезное ухудшение дел у российских предприятий, или иначе серьезный ущерб отрасли российской экономики, должно быть напрямую связано с резким ростом импорта иностранного товара, т.е. между ними должна быть прямая причинно-следственная связь;
– установление этих фактов должно быть произведено в ходе расследования, проводимого государственными органами, которые должны не только получить и проверить всю информацию, позволяющую говорить о наличии оснований для введения специальных защитных мер, но и предоставить всем лицам, имеющим отношение к данному расследованию, возможность высказать свое мнение и опровергнуть мнение другой стороны.
Специальные защитные меры вводятся в виде количественных ограничений (квот) или импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычно действующих импортных таможенных пошлин. Размер квоты или пошлины определяется с учетом того, что он должен быть достаточен для устранения негативного влияния растущего импорта товара на отечественные предприятия.
Меры вводятся только на определенное время, обычно на срок до четырех лет, а в случае необходимости их действие может быть продлено еще на четыре года. Таким образом, срок действия специальных защитных мер не может превышать восьми лет.
Расследование обычно проводится по заявлению отрасли отечественной экономики уполномоченным государственным органом, который принимает решения о начале расследования, осуществляет необходимые действия по получению информации, приходит к выводам о наличии оснований для введения специальной защитной меры.
Цель исследования – рассмотрение теоретических и практических аспектов применения специальных защитных мер при импорте товаров.

Что думаете про курсовую?

Поставьте оценку!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.