Производство общественных благ в частном секторе

Целью данного исследования является изучение особенностей производства общественных благ в частном секторе.

Как отмечает Рэндэлл Холкомб, публичное благо — это такое благо, которое после того, как оно было произведено, может использоваться дополнительным потребителем без дополнительных затрат. Иногда к данному понятию добавляется вторая ключевая характеристика: потребители не могут быть исключены из потребления публичного блага после того, как оно было произведено.
К общим относятся блага, которые служат всем членам соответствующего сообщества и его учреждениям и в которые, в частности, входят как те блага, которыми не пользуется исключительно какая-либо определенная идентифицируемая группа населения, так и те, которые предназначены для представителей не рожденных еще будущих поколений. Важным аспектом публичного блага является также то, что частные рынки, как правило, не в состоянии гарантировать эффективное производство публичных благ.
Эффективное производство публичных благ требует коллективных действий, направленных на преодоление неспособности в этом плане со стороны частного сектора. Создание и поддержание существования общественного блага требует приложения совместных усилий со стороны множества членов общества. При этом считаться общественным благом может только то, к чему имеют доступ все члены общества.
Кроме того, необходимо учитывать, что общее благо не является результатом коллективного действия, по итогам совершения которого каждый индивид получает большее количество пользы, чем если бы он действовал один.
Исследователи выделяют три вида публичных благ, к которым относятся следующие:
– блага, от потребления которых невозможно либо слишком дорого изолировать население;
– блага, которые намеренно были разработаны именно таким образом, чтобы быть публичными (примером такого блага может служить, в частности, система базового образования для всех);
– блага, которые являются публичными по умолчанию.
Так как социум не является простой совокупностью индивидов, то и общественное благо не может быть сведено к благу отдельных его членов. При этом благо отдельного индивида и благо общества не совпадают, однако связаны друг с другом.
Не всегда свойства благ, которые в принципе можно рассматривать именно как публичные, соответствуют приведенному выше стандартному определению. Основная причина этого заключается в том, что общество зачастую может самостоятельно изменять такие характеристики публичных благ, как неисключительный характер их потребления.
Кроме того, блага могут переходить из категории частных в публичные и наоборот в результате выбора определенных политических стратегий и решений. В большинстве случаев блага существуют в качестве социальных конструктов, определенных во многом политикой и иными коллективными действиями людей.[6]
Предоставление публичных благ является ключевым элементом качества жизни и экологической устойчивости. Недостаточность обеспечения такого рода благ может оказывать влияние на перспективы экономического развития государства, создавать угрозу для глобальной экономической стабильности, мира и процветания.
Поэтому механизмы эффективного предоставления публичных благ должны быть в центре любой стратегии, направленной на искоренение нищеты.

У всех общественных благ в мире существует одна общая черта, которая имеет вид границы. Она заключает в рамки весь процесс их использования. Специфические аспекты, с которыми те или иные блага общества создаются или используются, напрямую зависят от тех рамок, в которые граница их загоняет. Все блага, потребляемые обществом, обладают четко выделенной территорией употребления. В зависимости от этого территориального деления блага подразделяются на:
• Общественные, носящие международный интерес;
• Блага, ограниченные определенными чертами относительно национальности потребляющего общества;
• Блага, которые использует только местное общество.
Высокая эффективность производства общественных благ, напрямую связанная с динамикой экономического роста в стране и мире, является одним из главных условий высокоэффективного обеспечения населения общественными благами. Основным направлением в этом случае является изменение ориентации на доминирование производства услуг и общественных благ. На сегодняшний день это одна из главных черт развития постиндустриального мира. Следует отметить, что меняется в основном структура производства услуг, а не его масштабы. Происходит это потому, что постиндустриальное общество требует больше качественного обеспечения общественными благами, чем больших масштабов их производства.
Все потребляемые общественные блага имеют несколько важных особенностей:
• За производством общественных благ и обеспечением населения ими очень сложно вести контроль;
• Сложно контролировать также и количественные показатели производства общественных благ.
Потребитель, на которого в конечном итоге направлено производство любых общественных благ в современной экономике, чаще всего не имеет возможности выбора между «использовать» или «не использовать» общественные блага. Даже в том случае, если качество оказания услуг оставляет желать лучшего, или вовсе не отвечает его интересам как потребителя, чаще всего ему приходится их использовать. Это довольно часто встречающийся факт. Степень обеспечения качественными общественными благами напрямую зависит от структуры собственности в экономике конкретного государства. В том случае, если вся собственность концентрируется в руках небольшого количества населения, получение качественных общественных благ невозможно. В этой ситуации государство должно вмешиваться в систему их производства путем поддержания баланса права на собственность среди населения страны. Для того, чтобы население могло быть максимально обеспечено качественными общественными благами, государство должно постоянно поддерживать и регулировать процессы создания общественных благ именно на уровне национальной экономики. Это обеспечит максимальную эффективность снабжения населения качественными услугами.