Принципы и функции жилищного права.

Цель нашего исследования – изучение принципов и функций жилищного права.

Так, если главным принципом гражданского права является диспозитивность большинства норм, употребление которых целиком определяется участниками гражданского оборота, то в области жилищного права многие нормы имеют императивный характер, их содержание прямо контролируется жилищными законами; этим нормам оставляется небольшое место для выводов участников жилищных правоотношений, ими прямо назначаются основы для признания лица нуждающимся в жилье, порядок его предоставления, др.
Одновременно, в связи с введением в ГК РФ норм о договоре найма жилых помещений на коммерческих началах (гл.35), для заключения которого важно только достижение соглашения между сторонами по основным условиям договора найма, в жилищном праве значительно расширилось использование диспозитивных норм, принципа свободы договора найма, предусматривающего свободу усмотрения участников жилищных отношений в выборе партнеров и определении условий договора.
В этих случаях говорят о межотраслевых принципах. Наряду с принципами, описывающими режим правового регулирования (административно-правовой или гражданско-правовой), жилищное право включает принципы, которые свойственны только этой отрасли права и какие обнаруживают разрешающее воздействие на контролирование и охрану жилищных отношений и на употребление норм жилищного законодательства:
- неприкосновенность жилища (чч. 1-3 ст.3 ЖК РФ);
- непозволительность произвольного лишения жилища (ч.4 ст.3 ЖК РФ);
- безопасность жилища (ст.1 ЖК РФ);
- удовлетворение жилищных потребностей в разных формах и доступность для граждан обстоятельств найма жилых помещений (ст.1 ЖК РФ);
- культурное употребление жилых помещений;
- важность беспрепятственного исполнения проистекающих из отношений, контролируемых жилищным законодательством, прав;
- признание равенства участников, контролируемым жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если другое не вытекает из ЖК РФ, иного федерального закона или сути соответствующих отношений;
- важность обеспечения возобновления нарушенных жилищных прав, их судебная защита;
- сохранность жилищного фонда и употребление жилья по назначению.
Эти принципы называются отраслевыми принципами жилищного права. Неприкосновенность собственности базовый принцип гражданского права. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища основывается на ст. 40 Конституции Российской Федерации (ч. 1). Он употребляется для осуществления стабильного, устойчивого права на использование жилища.
Принцип удовлетворения жилищных потребностей и доступности для граждан условий найма жилых помещений основывается на ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, по которой малоимущим, другим гражданам, имеющим потребность в жилище, оно дается бесплатно или за небольшую плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов по законам РФ.
Гражданин может иметь свое право на жилище разными методами: на базе договора социального найма, коммерческого найма, методом вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, др.
Принцип неприкосновенности жилища основывается на ст. 25 Конституции Российской Федерации - "жилище неприкосновенно". Никто не может входить в жилище человека против воли живущих в нем лиц кроме некоторых случаев, прописанных в законах РФ или по суду.
Свобода выбора места жительства - по ч. 1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно пребывает на территории Российской Федерации, имеет право свободно перемещаться, избирать себе место жительства.
Еще в литературе указываются такие принципы как -
- лимитирование ограничений в оборотоспособности жилища и земли, демонополизация строительства и жилищно-коммунального хозяйства, свобода выбора метода управления жилищным фондом, переход к самофинансированию эксплуатационных служб;
- активное удовлетворение жилищных потребностей граждан на рынке жилья и земли, уменьшение наемного жилья;
- др.
Эти принципы закрепляют базовые тенденции, идущие в жилищной сфере России, и тем самым являют собой идейно-правовую основу, на которой базируется современное жилищное законодательство.

Жилищное право основывается на следующих основных принципах: принцип неприкосновенности жилища, принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений, принцип демократического, гуманистического отношения к гражданам, принцип цивилизованного использования жилых помещений, принцип неприкосновенности собственности, принцип недопустимости ограничения (или лишения) права пользования жилым помещением, недопустимость произвольного лишения жилища. др. В жилищном праве проявляется действие принципов нескольких отраслей права. Например, в области жилищных отношений пользование жилыми помещениями по договору найма осуществляется по принципам, присущим гражданскому праву, здесь обнаруживается гражданско-правовой метод регулирования
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища основывается на ст. 40 Конституции Российской Федерации (ч. 1). Он применяется при претворении в жизнь константного права на использование жилища. Принцип удовлетворения жилищных потребностей и доступности для граждан условий найма жилых помещений базируется на ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации. Согласно этому закону малоимущим жилище предоставляется бесплатно или за небольшую плату из государственных, муниципальных и иных фондов по законам РФ. Гражданин может закрепить свое право на пользование жилищем разными методами: на базе договора социального найма, коммерческого найма, др.
Принцип неприкосновенности жилища основывается на ст. 25 Конституции РФ - "жилище неприкосновенно". Никто не может входить в жилище человека без воли живущих в нем лиц кроме некоторых случаев, прописанных в законах РФ или по суду. С учетом опыта Европейского суда по правам человека необходимо признать, что принцип неприкосновенности собственности имеет большую область работы, чем собственнические отношения в узком ракурсе. Он надлежит использованию тогда, когда важкен поиск баланса личных и общественных интересов при лишении или ограничении прав лица на какое-либо имущество.
Гарантией жилищных прав граждан является непозволительность ограничения права пользования жилым помещением за такие действия нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с неисполнением положенных на них жилищных обязанностей и прямо при этом не преступают права и законные интересы иных лиц. Свобода выбора места жительства - по ч. 1 ст.27 Конституции РФ - каждый, кто законно пребывает на территории Российской Федерации, имеет право свободно перемещаться, избирать себе место жительства.
Считаем свою работу выполненной, цели, задачи достигнутыми.