Правовой статус фггс и сотрудников таможенных органов: сравнительная характеристика

Ромашов Р.А. считает, что «правовой статус – совокупность прав и обязанностей, которые олицетворяют лицо в качестве участника юридически значимых отношений»; «правовое положение – совокупность факторов, определяющих место лица в нормотворческом и правореализационном процессе; в качестве составных элементов включает правовой статус, а также связи и взаимодействие личности, характеризующие его расположение в механизме правового регулирования».
Согласно точки зрения Порфирьева Д.М., статус допускает статическое правовое состояние субъекта, тогда как правовое положение означает динамическое состояние такого субъекта. То есть понятие «правовой статус» в большей мере выражает формально-юридическую сторону состояния субъекта и определяется как факт-состояние.
Однако правовое положение личности – это отнюдь не статичная категория. Лукашева О. А. справедливо указывает, что правовой статус выражается в сложных связях, возникающих между государством и индивидом.
Так, Алексеев С. С. отмечает, что «… субъективные права (и обязанности), существующие в виде общего состояния… это стабильное, основополагающее в правовом состоянии субъекта, что в полной мере соответствует содержанию понятия «статус». Конкретные же права и обязанности – это, скорее, вопрос факта в юридической области, специфики в реальном положении лица … ».
Такие ученые как Алексеев С. С., Витрук М. В., Воеводин Л. Д., понятие «правовой статус «и «правовое положение», рассматривают как синонимы. Такую же точку зрения отстаивает в своем фундаментальном труде » правовая система и личность» Матузов М. И..
Так, Новоселов В.И. пишет: «Понятие «правовой статус» и «правовое положение» являются синонимами, поэтому попытки использовать эти термины отличаются по смыслу и значению недопустимы, несмотря на то что гражданин может выступать в различных качествах и существует необходимость терминологического отражения этих особенностей».
Якимов А. Ю. убежден в том, что говоря о правовое положение конкретного лица, вместо термина «конкретный индивидуальный правовой статус» целесообразно применять другой термин – «правовое положение».
Исходя из мнения Кутафина О. О. и Козловой К. И., развитие юридической науки показало, что при исследовании вопросов о месте субъекта правового общения в обществе и государстве критически должно было ограничиваться лишь анализом прав, свобод и обязанностей, то есть правовым статусом этого субъекта. В этот анализ необходимо включить и другие институты: гражданство, правосубъектность, гарантии, ответственность. Совокупность всех этих институтов, по их мнению, и образует комплексную правовую категорию – правовое положение субъекта.
Ученые часто отождествляют понятие «правового статуса» и «юридического статуса», что вполне понятно с позиций юридического позитивизма, но некорректно с точки зрения философии права.
Таким образом, вопрос определения правового статуса продолжает оставаться дискуссионными. Прежде всего, нужно указать, что этот термин применяется достаточно широко, не имеет однозначного применения в юридической литературе, законотворческой и правоприменительной практике, поэтому трактуется по-разному. Вышеуказанные обстоятельства требуют уточнения указанного срока, при этом возникают проблемы как теоретическо , так и практического характера.
Определение «статус» используется в различных словосочетаниях: «юридический статус», «правовой статус», «социальный или фактический статус». Иногда это связано с тем, что существуют понятия, термины, категории, которые базируются на разном правопонимании известных научных школ: юридического позитивизма, естественного права, социологической юриспруденции и т. п. Такие дискуссии никогда не были оторванными от реальной правой жизни, так как официально признанная правовая доктрина, основанная на том или ином правопонимании, становится той основой, на которой базируется система законодательства и осуществляется правоприменительная практика.
По нашему мнению, необходимо отметить следующие обстоятельства: во-первых, категория «правовой статус» неразрывно связана с доктриной естественного права; во-вторых, постоянно развиваются представления научного сообщества о содержании основных прав и свобод личности ;
в-третьих, права и свободы личности вышли за пределы внутренней компетенции государства, стали предметом международной защиты.
В нормативных актах, теоретической и отраслевой литературе, юридических словарях широкое применение и признание приобрел термин «правовой статус», который отвечает общим требованиям, которые установлены правилами юридической техники (термины должны быть общепризнанными, обладать устойчивым характером, иметь широкое применение).
Изначально термин «правовой статус» разрабатывался теоретиками права в отношении вопроса права и свободы лица, затем он стал использоваться в отношении юридических лиц, публично-правовых образований, включая государство, других отраслях. Однако сегодня в некоторых случаях он употребляется для характеристики имущества или нормативных актов, используется в совокупности или отождествляется с другими правовыми категориями (правовым режимом, правовым положением и др).
Учитывая вышеизложенное, следует использовать термин «правовой статус», а не «юридический статус» или «социальный, фактический статус.
Объем правового статуса федеральных государственных гражданских служащих