Понятие о классификации архивных документов

Однако, архивное законодательство, принятое на начальном этапе радикальных преобразований в постсоветских государствах, не могло учесть все аспекты организации архивного дела, ряд его положений носила общий характер. Динамичность архивного строительства, незавершенность процессов правового регулирования архивного дела предопределяла необходимость его дальнейшего совершенствования. Учет требовали изменения законодательства в других сферах общественной жизни, нормы международных правовых актов, новейшие архивознавчого исследования, приобретенный на практике опыт внедрения архивного законодательства.
Поэтому через короткий срок после введения в действие норм архивных законов в государствах начались процессы собрание предложений, тщательного их обработки с целью внесения в них необходимых изменений: 27 октября 2004 г. вступила в силу новая редакция закона «Об архивном деле в Российской Федерации» [8].
Уровень развития национального архивного законодательства России вполне достаточен для обеспечения эффективного развития архивного дела в современных условиях.
Трудности в реализации архивного законодательства России в 1999-2010 гг. связаны с отсутствием достаточного объема свободных площадей в архивах, из-за чего нарушаются сроки передачи документов на постоянное хранение в государственные архивы, недостаточным финансированием деятельности архивов и недостаточным уровнем материального обеспечения работников архивов. Необходимо подчеркнуть, что они были характерны и для предшествующего периода 1991-1998 гг.
За период 1999-2010 гг. в Российской Федерации правовая основа организации и развития архивного дела продолжала активно расширяться и углубляться. Были приняты основополагающие законодательные акты, регулирующие организацию и развитие архивного дела в стране на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, среди которых важнейшее значение имел федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». Кроме того, были разработаны и приняты ведомственные нормативные и методические документы, обеспечивающие дальнейшее совершенствование и развитие архивного дела в стране и устанавливающие единый порядок работы государственных архивных учреждений.
Можно констатировать, что в период 1999-2010 гг. в России сформировалась достаточная для эффективного развития архивного дела правовая и нормативная база, хотя отдельные направления деятельности архивных учреждений еще нуждаются в законодательном оформлении.
Характерно, что в период 1991-1998 гг. в России отмечалось наличие недостаточно развитой для эффективной работы законодательной и нормативной базы. При этом считалось, что необходимо ее дальнейшее расширение и совершенствование, поскольку не все аспекты развития архивного дела в стране были урегулированы правовыми нормами: деятельность архивных учреждений в муниципальных образованиях субъектов РФ, работа с аудиовизуальной, электронной документацией, вопросы собственности на архивные документы.