Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность

Целью исследования является изучение института местного самоуправления в Российской Федерации.

Согласно преамбуле, данный закон устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. В федеральном законе чётко указаны все принципы территориальной организации местного самоуправления, кроме того, названы вопросы местного самоуправления (о них будет сказано позже).
§1.4 Конституция Российской Федерации
Для начала необходимо дать определение Конституции. Конституция Российской Федерации – высший нормативно-правовой акт Российской Федерации. Она была принята народом России 12 декабря 1993 года. Вступила в силу 25 декабря 1993 года. Она закрепляет основы образования всех органов власти, но и систему местного самоуправления.
Для местного самоуправления, в Конституции Российской Федерации создана глава 8., которая так и называется «Местное самоуправление». В этой главе 4 статьи, в каждой из которых в общей форме названы обязанности органов местного самоуправления, а также какие права она имеет и как оно осуществляется.

В данной курсовой работе были рассмотрены особенности становления института местного самоуправления в России, исторические этапы его развития, а также функционирование его в нашей стране в настоящее время.
Местное самоуправление в Российской Федерации согласно действующему законодательству представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Посредством местного самоуправления, включающего представительные органы власти, органы управления (местная администрация), различные территориальные формы непосредственной демократии (местные референдумы, собрания граждан и др.), а также органы территориального общественного самоуправления населения, решаются вопросы местного значения в Российской Федерации.
Значение института местного самоуправления заключается, прежде всего, в том, что местное самоуправление создает условия для приближения власти к населению.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территории муниципальных образований – городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований – устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Нельзя не отметить, что некоторые проблемы становления местного самоуправления существуют и в настоящее время, несмотря на реформирование все же существуют в некоторой мере финансово-экономические трудности, недостаточно развитая нормативно-правовая база, а также проблемы разграничения полномочий и взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Пока еще не до конца разрешены вопросы наделения муниципальных образований собственностью, не действует в полной мере механизм финансового обеспечения, остается актуальным вопрос стабильного формирования бюджета местного самоуправления, остро стоит вопрос о праве муниципальной собственности на землю и многие другие вопросы.
Поэтому важное значение в настоящее время приобретают вопросы решения проблемы управляемости в субъектах Российской Федерации, в том числе усиления роли органов государственной власти субъектов в сфере влияния на деятельность местного самоуправления.