Органы исполнительной власти

В настоящее время общепризнанным является определение органа государственной власти, характеризующее его как звено государственного аппарата, которое участвует в осуществлении определенных государственных функций, а также наделено в связи с этим властными полномочиями. В целом понятие органа государственной власти состоит из совокупности всех его признаков. Орган государственной власти: 1) создается и действует от имени государства (в целом от имени Российской Федерации или же ее субъекта); 2) действует на основе законов и иных нормативных правовых актов; 3) выполняет свойственные ему задачи и функции; 4) имеет собственную компетенцию; 5) характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью; 6) наделен властными полномочиями (его решения принимаются от имени государства, носят общеобязательный характер). Только при наличии совокупности всех указанных признаков дает основание для отнесения того или иного органа к числу государственных, поэтому не каждое государственное учреждение или организация будет являться государственным органом власти. Например, государственное учебное заведение или же учреждение здравоохранения к числу государственных органов не относится. Система государственных органов власти достаточно сложна, она состоит из различных, иерархически соподчиненных звеньев. Так, в зависимости от критерия государственные органы власти делятся на разные виды. По уровню деятельности различаются федеральные органы власти и органы власти субъектов РФ. На уровне федерации система государственных органов власти включает в себя: Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, а также федеральные суды. Системы органов государственной власти субъектов РФ это — «образуемые в соответствии с принципом разделения властей в установленном федеральным законом порядке органы, осуществляющие государственную власть в субъекте Российской Федерации». Таким образом, можно сделать вывод, что взаимосвязанные органы российского государства, функционирующие и взаимодействующие между собой при осуществлении государственной власти, формируют государственную систему органов власти Российской Федерации. В связи с федеративным государственным устройством России в указанную систему входят как органы государственной власти Российской Федерации, так и органы государственной власти субъектов Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливает, что «систему органов государственной власти субъектов РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ».