Муниципальное управление состоянием окружающей среды (на конкретном примере)

Целью курсовой работы является анализ особенностей управления в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов на муниципальном уровне и разработка рекомендаций по совершенствованию управления охраной окружающей среды на муниципальном уровне.

Органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях организации мероприятий по охране окружающей среды, благоустройства и озеленения территории городского округа. [2]
Задачи охраны окружающей среды достигаются также в процессе решения органами местного самоуправления городского округа земельных и градостроительных вопросов местного значения: при утверждении генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, при выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществлении земельного контроля за использованием земель городского округа. Природоохранные мероприятия могут проводиться при решении такого вопроса местного значения как создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Современная экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется широкомасштабным загрязнением окружающей среды, что приводит к значительному снижению качества жизни, ухудшению здоровья населения. В этих условиях приобретают особую актуальность вопросы эффективности государственного воздействия на разные сферы общественной жизни и ее стабильности. Необходимыми факторами перехода России к устойчивому социально-экономическому развитию являются наличие сильной государственной власти, развитого местного самоуправления и оптимальная скоординированность их действий в решении общегосударственных вопросов, в том числе в сфере охраны окружающей среды. Эффективность природоохранной деятельности в значительной степени также определяется скоор-динированностью целей, задач, интересов и действий всех уполномоченных природоохранных субъектов. Более того, история становления, развития координационных начал охраны окружающей среды показывает, что в целом вектор этого процесса был направлен на усиление согласования интересов, и взаимодействия субъектов, участвующих в этом процессе.
Состояние окружающей среды служит одним из важнейших параметров, определяющих качество жизни населения на территории муниципального образования. Острота экологических проблем, необходимость обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов осознаны сегодня во всем мире.
Основными экологическими проблемами муниципального управления города Симферополь являются наличие крупных источников загрязнений, недостаточное развитие и сокращение площадей парков и озелененных территорий, наличие значительных площадей промышленных зон внутри городского округа. Сложившаяся ситуация требует от муниципального управления города пристального внимания и устранения выявленных проблем.
Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого–экономические отношения.
Для осуществления эффективной муниципальной экологической политики целесообразно формирование специальных экологических фондов за счет платежей и налогов за ресурсы, штрафов, муниципальных взносов. Эффективное решение экологических проблем может быть достигнуто на основе согласованной деятельности органов местного самоуправления с органами государственного управления и субъектами хозяйствования при четком определении их прав и ответственности за природопользование и улучшение экологической ситуации на территории.
для гармоничного развития города с сохранением и совершенствованием его функций административного, политического, экономического, научного, культурного центра города Симферополь и превращения в экополис, то есть в город со сбалансированными экологическими, социальными и экономическими элементами, необходимо достижение высокой экологической и экономической эффективности, создание эффективной городской структуры, эффективного управления и городского самоуправления, проведение активной социальной политики.