Локальный сметный расчет. Состав, определение, назначение документа

Целью настоящего исследования является – систематизация теоретических положений и методических подходов к составлению локальных сметных расчетов и выявление направлений их совершенствования.

Под сметными нормативами принято рассматривать обобщенное название комплекса сметных норм, объединенных в отдельные комплекты, сборники и таблицы. Вместе с указаниями по применению, правилами и положениями, содержащими необходимые требования, они применяются для определения сметной стоимости строительства, как при подрядном, так и хозяйственном способе выполнения строительно-монтажных работ. Они носят обязательный характер при разработке проектно-сметной документации по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств или финансируется предприятиями, учреждениями и организациями государственной собственности. При финансировании строительства из других источников их применение обуславливается контрактом.
В настоящее время в условиях рыночной экономики сметные нормативы приобретают многоцелевое назначение и используются для определения стоимости объектов в целях: 1) уточнение величины незавершенного строительства; 2) приватизации, инвентаризации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду; 3) использования объектов в качестве предмета залога, отчуждения или продажи; 4) определения восстановительной стоимости; 5) переуступки долговых обязательств, связанных с объектом оценки; 6) страхования, определения цены для торгов; 7) передачи в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц; 8) разрешения возникшего спора об их стоимости; 9) национализации, банкротстве; 10) ипотечном кредитовании; 11) выкупа (компенсации) или иного изъятия у собственника для государственных или муниципальных нужд; 12) контроль за правильностью уплаты налогов и исчисления налогооблагаемой базы и т.п.
В практике ценообразования в строительстве принято выделять единичные и укрупненные сметные нормативы (рис. 1).
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
Единичные сметные нормативы
Укрупненные сметные нормативы
укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС)
ФЕР-2001
укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС)
ТЕР-2001 по регионам РФ
укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР)
ГЭСН-2001
сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР)
ТСН-2001 г. Москвы
прейскуранты на строительство зданий и сооружений
показатели по объектам аналогам и другие нормативы
МТСН-81-98

На основании исследования теоретических и практических аспектов составления локальных сметных расчетов необходимо сделать следующие выводы:
Анализ практики составления и использования смет в строительстве свидетельствует о том, что для получения обоснованной стоимости строительного объекта разработчики смет должны знать строительное дело, иметь опыт выполнения подобного рода расчетов, иметь базовое строительное или экономическое образование. Этим обусловлена роль и значимость смет и качества их составления в инвестиционно-строительном процессе. Использование смет позволяет сделать процесс строительного производства эффективным и предсказуемым, способствует экономии финансовых и материальных ресурсов, сокращает сроки выполнения строительных работ.
Первичной формой сметной документации является локальная смета. Целью ее составления является определение стоимости отдельных видов строительных работ и затрат в составе рабочей документации. В тех случаях, когда объемы работы и величины затрат окончательно не определены (на стадии разработки технико-экономического обоснования, ТЭР, эскизного проекта и проекта строительства) и подлежат уточнению (на стадии разработки рабочих чертежей), составляются локальные расчеты на отдельные виды работ, которые разрабатываются также в тех случаях, когда их объемы, характер и методы выполнения не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства (например, при экспериментальном строительстве, возведении подводной части гидротехнических сооружений, выполнении дноуглубитель и горнопроходческих работ и др.). В последующем, на основании уточненных в процессе строительства объемов работ разрабатываются исполнительные сметы (локальная и объектная). Главными отличиями локальных сметных расчетов от локальных смет следует признать меньшую детализацию расчетов и применение укрупненных показателей или показателей объектов-аналогов. Локальные сметные расчеты позволяют с максимально возможной точностью определять реальную стоимость строительной продукции в соответствии с этапом проектирования строительства и имеющейся в распоряжении проектной документацией.
Качество локальных сметных расчетов определяется последовательностью и правильностью применения принципов и методов их составления. Ценообразование на любую продукцию имеет общие для всех отраслей принципы и единый методологический подход. Система сметных нормативов, норм, цен и правил их применения при разработке сметной документации обеспечивает единство методологических принципов расчета сметный стоимости, планирования капитального строительства и определения основных показателей хозяйственной деятельности подрядных организаций. Применение принципов составления локального сметного расчета с учетом особенностей объектов строительства способствует формированию более обоснованной цены строительных работ и принимать во внимание широкий спектр факторов, оказывающих влияние на производство работ.
Исходным и основополагающим элементом во взаимоотношениях всех участников инвестиционно-строительного процесса является сметная стоимость. Она требует достоверного и эффективного определения, для чего необходимо соблюдать строгий контроль за расходами и затратами, которыми неизбежно сопровождается реализация проекта. Основу формирования сметной стоимости строительных объектов составляет локальный сметный расчет. Определение величины сметной стоимости представляет собой основу для расчета финансирования строительства, размера инвестиций, формирования договорных цен на строительную продукцию, приобретение оборудования и его доставка на стройки, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Локальный сметный расчет позволяет установить стоимость строительных работ на этапе проектирования и сформировать предварительное представление о прибыльности строительства объекта. В результате, уже на этапе проектирования можно принимать решения в отношении целесообразности дальнейшей разработки проекта или рассматривать возможности снижения стоимости строительства объекта как в целом, так и по видам работ. При составлении локального сметного расчета предусмотрено соблюдение комплекса методических рекомендаций, значительное место в составе которых отводится определению прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.
Важным этапом составления локальных сметных расчетов в современных условиях является использование специализированных программных приложений с целью повышения продуктивности и результативности работы инженеров-сметчиков. Возможности предлагаемых на рынке программных продуктов для составления сметной документации рассчитаны для применения проектными организациями с различными масштабами деятельности и объемами обрабатываемой сметной документации. Изучение функциональных характеристик современного программного обеспечения составления сметной документации позволяет выделить наиболее значимые из них, которые оказывают влияние на результат и качество сметного расчета. Не смотря на широкие возможности, которые предоставляют современные сметные программы при составлении сметной документации, они не лишены ограничений, связанных с необходимостью ручного ввода текущих цен на материалы.