изучение применения специальных средств сотрудниками полиции РФ

Целью настоящего исследования является изучение применения специальных средств сотрудниками полиции РФ.

В частности Закон «О милиции» говорит о том, что перечень специальных средств включает в себя комплекс технических средств, которые "могут применяться в качестве специальных средств". Один из исследователей понятия специальные средства А.К. Муранов в своих работах отмечает, что вышеуказанная норма является диспозитивной. Совсем иную смысловую нагрузку несет содержание части 2 статьи 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в соответствие с данной статьей "сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства".
Юридическая и специальная литература предлагают несколько определений термина "специальные средства".
В частности исследователями В.А. Войтенко, И.П. Даниловым, С.С. Мироновым указывается на то, что под специальным средством необходимо понимать «предусмотренную соответствующими законодательными и ведомственными нормативными актами совокупность устройств, приспособлений, а также приемов, способов принудительно-силового воздействия на правонарушителей, предназначенных для пресечения их противоправных действий в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью и обеспечивающих лишение лиц, против которых они применяются, способности осуществлять активные действия».
В свою очередь энциклопедия МВД России предлагает рассматривать специальные средства как совокупность технических средств, которые применяются сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск при выполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а кроме того в других случаях, предусмотренных законом. К таким случаям, к примеру, можно отнести, противодействие преступникам и другим правонарушителям при оказании ими сопротивления, а также с целью защиты личного состава.
Комментарий ФЗ "О полиции" дает следующую формулировку специальных средств: "состоящие на вооружении полиции, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты".
Однако, необходимо отметить, что рассмотренные определения имеют существенные недостатки.
Важнейшим из них выступает отсутствие понятия «оказываемое воздействие на правонарушителя», кроме того не конкретизируются его пределы, превышение которых сотрудниками полиции не допустимо. Помимо этого рассмотренные выше понятие «специального средства» не содержат указания на отраслевую принадлежность специальных средств.
По мнению автора, формулировка понятия «специальное средство» должна производиться с учетом особенностей применения специальных средств, а также на основе особенностей и характера влияния их на человека, которые в свою очередь определяются тактико-техническими свойствами данных средств.
Поскольку имеет место весьма значительное число вариантов понимания термина "специальные средства", в качестве исходного можно принять предметы, устройства и приспособления, химические вещества, которые применяются в каких-либо особенных случаях, когда необходимо решить особую задачу. При этом процесс решение таких задач предусматривает применение технических средств и устройств с конкретными характеристиками, иными словами они должны отвечать определенным требованиям.
В качестве важнейшего требования, которому должны отвечать конструкции специальных средств выступает возможность оказания воздействия с временным функциональным поражением, которое не приводит к летальному исходу. Еще одно не менее важное требование заключается в минимальном временно значении, после окончания которого начинается функционирование специальных средств.
Наконец, заключительное требование, не менее важное, состоит в значении времени, в ходе которого наступившее функциональное расстройство у правонарушителя заканчивается и организм приходит в прежнее состояние.
Специальные средства классифицируются различными исследователями по разным основаниям. Среди которых можно назвать такие, как: целевое назначение, способы воздействия, тактико-техническим характеристики, контактные либо бесконтактные принципы действия, физические принципы, групповой либо индивидуальный порядок применения.
Изучение норм статьи 18 ФЗ от 02.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также видов специальных средств, которые приводятся в ч. 2 ст. 21 указанного Закона, дают возможность прийти к выводу о том, что в качестве основного классифицирующего признака специальных средств выступает их целевое назначение, иными словами воздействие, которое они оказывают на человека либо материальные объекты. По данному основанию специальные средства полиции РФ, перечень которых закреплен в ч. 2 ст. 21 ФЗ "О полиции", можно условно разделить на две группы.
Так, к первой группе средств, направленных на осуществление непосредственного воздействия на правонарушителя, необходимо отнести:
- палки специальные;
- специальные газовые средства;
- средства ограничения подвижности;
- специальные окрашивающие и маркирующие средства;
- электрошоковые устройства;
- светошоковые устройства;
- световые и акустические специальные средства;
- служебных животных;
- водометы;
- средства сковывания движения.
В свою очередь вторая группа содержит в себе специальные средства, которые предназначены для того, чтобы обеспечивать эффективное использование специальных средств первой группы, в их число входят:
- средства разрушения преград;
- средства защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;
- бронемашины;
- средства принудительной остановки транспорта.
Таким образом, рассмотренные варианты формулировок понятия «специальное средство», а также изучение их классификации дают основания сделать вывод о том, что специальные средства можно определить, как состоящие на вооружении полиции и внутренних войск и применяемые ими в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технические средства, вещества и служебные животные, предназначенные для нелегального, иммобилизующего воздействия на человека, без нанесения ущерба его здоровью, а также для физического воздействия на материальные объекты. 

В данной работе была изучена тема «Применение полицией специальных средств». Подводя итог проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Правовое регулирование применения полицией специальных средств осуществляется на основе ФЗ «О полиции», Уголовного кодекса РФ, нормы данных документов дополняют друг друга. Существование данных норм на практике направлено на увеличение правовой защищенности сотрудников полиции и повышение эффективности защиты полицией прав и законных интересов граждан от любых противоправных посягательств.
2. Юридическая и специальная литература предлагают несколько определений термина "специальные средства". Рассмотрение различных вариантов формулировок понятия «специальное средство», а также изучение их классификации дают основания сделать вывод о том, что специальные средства можно определить, как состоящие на вооружении полиции и внутренних войск и применяемые ими в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технические средства, вещества и служебные животные, предназначенные для нелегального, иммобилизующего воздействия на человека, без нанесения ущерба его здоровью, а также для физического воздействия на материальные объекты. 
3. В качестве оснований использования специальных средств необходимо назвать условия, при которых несиловые способы противодействия не способны обеспечить выполнение возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Конкретный перечень специальных средств, на применение которых обладает правом сотрудник полиции, представлен в части 2 статьи 21 ФЗ «О полиции». В частности к таким средствам относятся: специальные палки, специальные газовые средства, средства ограничения подвижности, специальные окрашивающие и маркирующие средства, электрошоковые устройства, светошоковые устройства, световые и акустические специальные средства, служебные собаки, водометы, средства сковывания движения, средства разрушения преград, средства защиты охраняемых объектов, бронемашины, средства принудительной остановки транспорта.
4. В соответствие с Законом РФ «О полиции», в статье 22 предусмотрены определенные запреты и ограничения, связанные с использованием полицейскими специальных средств, они нацелены на снижение причинения возможного ущерба здоровью граждан. Среди запретов можно назвать такие как: запрет на применение специальных средств к женщинам с видимыми признаками беременности, лицам с явными признаками инвалидности и малолетним лицам; запрет на применение специальных средств связан с пресечением незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, если такие мероприятия не направлены на нарушение общественного порядка, работы транспорта, средств связи и организаций. Среди ограничений на применение специальных средств можно назвать следующие: не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца; применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия; водометы и бронемашин применяются по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов и другие.
5. И в заключении хотелось бы отметить, что применение полицией спецсредств с одной стороны направлено на пресечение противоправных действий нарушителя и обеспечения законности, а с другой стороны на соблюдение законности, поддержание авторитета государства.
Таким образом, по итогам проделанной работы можно прийти к выводу, что цель работы достигнута, поставленные задачи решены.