Источники права социального обеспечения. Локальные акты как источники права социального обеспечения

Цель работы – изучить источники права социального обеспечения.

Основы законодательства – кодифицированный акт, который охватывает в себе более общие нормы, регулирующие отношения по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, а также устанавливает принципы и взгляды, описывает общие положения регулирования какой-либо определенной ветви права или несколько сфер публичной жизни.
Кодекс – это закон кодифицированного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, тщательно регулирующие какую-либо определенную область общественных отношений.
Текущие законы делятся на два вида: федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон – это нормативный законный акт, общепринятый либо Федеральным Собранием РФ, либо принятый только Государственной Думой РФ и подписанный президентом РФ. Федеральные законы принимаются по предметам ведения российской Федерации, а так же по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, к которым относятся и вопросы социального обеспечения.
Закон субъекта РФ – это нормативный правой акт, который принимается законодательным органом субъекта Федерации по вопросам регулирования, отнесенным конституцией РФ к сфере совместного ведения Федерации и ее субъекта. Такое законы занимают подчиненное положение по отношению к федеральному закону.
Меньшей юридической силой, чем законы, владеют подзаконные акты. К ним относятся: указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, надлежащие акты федеральных органов исполнительной власти.
Подзаконные акты – это нормативные правовые акты, принимаемые во исполнение или формирование законов о социальном обеспечении органами государственной исполнительной власти в пределах собственной компетенции.
Следует заметить, что существует множество классификаций, по которым можно различать источники права социального обеспечения, но наиболее удобная и понятная из них – это классификация по юридической силе.

На современном этапе развития права социального обеспечения в Российской Федерации практически все основные виды социального обеспечения граждан в связи с наступлением старости, рождением и воспитанием детей, в случае болезни, инвалидности сформировались и продолжают развиваться с учетом изменившейся социально-экономической ситуации, новых социальных приоритетов, перспектив социального развития на ближайшие годы, не отступая от позитивных начал, заложенных прежним законодательством о социальном обеспечении.
По мере развития рыночной экономики, помимо традиционных социальных рисков, которые в современных условиях сохраняются и даже увеличиваются, человек все в большей степени подвергается влиянию социальных рисков, присущих рыночной среде: риск потери заработка вследствие безработицы, потери сбережений, предпринимательский риск, риск утратить право на жилую площадь и стать бездомным вследствие неудачных операций на рынке жилья.
Возникают как относительно, так и принципиально новые опасности, создающие во многих случаях угрозу для населения не одного, а нескольких государств: локальные и региональные вооруженные конфликты вследствие усиления межэтнических и межконфессиональных противоречий, международный терроризм, чрезвычайные ситуации социального, природного и техногенного характера.
Такие риски, как и их возможные последствия, гораздо сложнее прогнозировать, число пострадавших может быть очень велико, преодоление последствий может незамедлительно потребовать такого объема материально-финансовых ресурсов, которым конкретное государство в определенный момент времени не располагает, тогда борьба с социальным риском неизбежно приобретает наднациональный характер.
Компенсации, как мера социальной защиты, предоставляемая гражданам в случае наступления социальных рисков транснационального масштаба, которые в научной литературе получили название экстраординарных социальных рисков [19, с. 191], приобретают нетипичную наднациональную форму социального обеспечения, которая дополняет современный потенциал международного сотрудничества.