Государственные и муниципальные финансы, их содержание и роль в социально-экономическом развитии общества

Цель курсовой работы - государственные и муниципальные финансы, их содержание и роль в социально-экономическом развитии общества.

Важнейшим направлением государственного воздействия на экономику посредством государственных финансов является политика в области доходов (прежде всего налоговая политика) и расходов, способов финансирования дефицита бюджета и управления государственным долгом. Проводимая государством бюджетная политика должна обеспечивать поддержание адекватных экономическим условиям темпов экономического роста, ограничение социального неравенства, эффективность государственных расходов.
С помощью государственных финансов правительство влияет на социальные процессы, оказывают воздействие на развитие приоритетных отраслей экономики, сглаживают различия в уровне социально-экономического развития отдельных регионов и муниципальных образований. Например, преобразования российской экономики по инновационному типу требует предварительных исследований влияния государственных финансов на различные отрасли и сферы. Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция безусловно приведут к экономическому росту и решению многих социальных проблем. Однако для активизации инновационных процессов в экономике страны необходимо сочетание государственных финансов и частных финансов. При этом государственные финансы должны дать старт инновационным процессам, направить частный капитал в правильном направлении социально-экономических преобразований в стране.
Материальная основа государственного и муниципального финансов представлена денежным оборотом. В контексте государственных и муниципальных финансов принято рассматривать реальный денежный оборот, который выражает экономический процесс, приводящий к движению стоимости и сопряженный с потоком денежных расчетов и платежей. Финансовые ресурсы являются объектом реального денежного оборота и выступают как источники финансового обеспечения непрерывно повторяющегося процесса производства.
Государственные и муниципальные финансы принимают участие в экономических отношениях, связанных со снабжением государственного и муниципального секторов экономики централизованными источниками финансирования, наиболее важных современных программ интенсификации производства и повышения эффективности работы общественного сектора, развития организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Функционирование государственных и муниципальных финансов нацелено на реализацию общих целей прогрессивного развития экономики имеющей социальную направленность.
Являясь экономической категорией государственные и муниципальные финансы связанны с изменениями, происходящими между звеньями бюджетной системы, в процессе их взаимодействия. Прежде всего, это имеет важное значение при взаимодействии финансов макро- и микроуровня. Государственный и муниципальный бюджеты как категории финансов микроуровня зависят от финансового потенциала предприятий.
Следует отметить, что интегрированная система управления финансами государства осуществляет формирование, распределение и применение финансовых ресурсов. Основным методологическим фактором выступает выявление принципов организации и функционирования финансов, которые позволяют определить направления воздействия государственных и муниципальных финансов на государственный и муниципальный сектора экономики, найти критерии их функционирования.
Вместе с тем государственные и муниципальные финансы зависят от информационных потоков. Совокупность получаемой информации влияет на результат принятия важных государственных решений. Качественный анализ поступающей информации имеет основное значение в процессе принятия решения, а также при осуществлении контроля в процессе его реализации.
Необходимую информацию можно получить из оперативной и статистической отчетности, соглашений, договоров, расчетных документов и прочее. Для государственных и муниципальных финансов свойственна целевая ориентация, поскольку они оказывают влияние на различные социально-политические интересы определенных слоев общества. Однако первостепенной задачей данных видов финансов является решение государственных и муниципальных задач.

Государственные и муниципальные финансы имеют единое целеполагание, но в каждом конкретном случае отражают особенности, выражающиеся в специфике их функционирования и развития в рамках федерации, субъектов федерации, муниципальных образований.
Государственные и муниципальные финансы создают условия экономического роста, позволяют целенаправленно управлять бюджетными потоками, способствуют реализации финансовой политики. Через перечисленные функции они оказывают влияние на всю национальную экономику, обеспечивая ее рост или стагнацию.
Повышение эффективности управления муниципальными финансами является одним из основных направлений финансовой политики, во многом определяющим качество управления финансовой системой Российской Федерации.
В системе управления общественными финансами в России в последние годы происходят кардинальные изменения. Среди направлений этих изменений отметим два основных вектора. Во-первых, если раньше процесс планирования и исполнения бюджета являлся исключительно зоной ответственности финансового органа, то сейчас в бюджетный процесс активно вовлекаются главные распорядители бюджетных средств (ГРБС). Во-вторых, критериями управленческой эффективности, вместо освоения бюджетных средств, становятся эффективность и результативность их использования. Актуальным становится повышение качества финансового менеджмента в общественном секторе, организация его мониторинга и оценки
Наличие достаточных объемов финансовых средств и сосредоточивание в местных бюджетах определенной части финансовых ресурсов дает органам местного самоуправления муниципального образования централизованно решать проблемы необходимого стратегического развития своих территорий и отраслей, а также выравнивать неравенства и непропорциональность в экономико–социальном развитии территорий и населения своего муниципального образования.
Государственные финансы в своей основе обеспечивают формирование и использование финансовых ресурсов на макро-, мезо- и микроуровне для выполнения государством своих функций и удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов в государственных услугах. В современных условиях государственные финансы действуют практически во всех типах социально-экономических систем. Они создают необходимые финансовые условия для органов государственной власти в форме финансовых ресурсов, которые аккумулируются в государственный (федеральный) бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственные резервы и страховые фонды
Переход на новый качественный уровень управления региональными и муниципальными финансами – одно из важнейших условий эффективного функционирования государственных и муниципальных финансов в целях улучшения социального положения населения, повышения качества социальной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности территорий [4, c. 363-367].
Государственные финансы должны быть направлены на стимулирование предпринимательской активности в тех отраслях и сферах, которые обеспечат промышленное развитие страны, импортозамещение, создание новых экспортных товаров, вместо сырьевых ресурсов, продажа на экспорт которых тормозит инновационное развитие экономики страны.